Licitaciones de Convenios Marco de Software e Insumos Médicos convocan a alto número de proveedores
Este viernes 22 de marzo cerró la licitación de Convenios Marco de Insumos Médicos con 310 ofertas, superando a los 265 proveedores que ofertaron en el convenio anterior en noviembre del año 2021.Asimismo, el 21 de marzo cerró la licitación del Convenio Marco de servicios de desarrollo y mantención de software con 578 ofertas.
El nuevo Convenio Marco de Insumos y Dispositivos Médicos ID 2239-21-LR23 dispondrá de un catálogo con productos estandarizados, de uso transversal y frecuente que han sido clasificados y estandarizados, mejorando sus descripciones y con una paleta de 111 tipos de productos, ampliando a 1.242 SKU en comparación con el Convenio Marco anterior. Los organismos podrán adquirir estos productos a través de la tienda en www.mercadopublico.cl para contrataciones entre 10 UTM e inferiores a 25.000 UTM. Otro cambio relevante que se aprecia en este Convenio Marco, es que se hace visible el costo por el despacho del producto dependiendo de sus dimensiones y peso, esto permitirá a los proveedores ser más competitivos y a los compradores realizar una comparación más ajustada a la realidad del valor de los productos a adquirir, acorde a la industria.
Por otra parte, el 21 de marzo fue el cierre de recepción de ofertas del Convenio Marco de servicios de desarrollo y mantención de software, servicios profesionales TI e infraestructura, ID 2239-19-LR23, que recibió un total de 578 ofertas. Una de las novedades de este Convenio Marco es su vigencia que pasa de 18 a 30 meses respecto del catálogo electrónico actual y el aumento del umbral de compras que se incrementa de 30 a 600 UTM a un rango de 100 a 25 mil UTM, lo que facilitará la gestión de los organismos públicos para grandes compras. Asimismo, se agrega la categoría de infraestructura como servicio, donde están contenidos los servicios en nube pública y nube privada, lo que explicaría, además, el aumento de proveedores. El actual convenio cuenta con 321 proveedores adjudicados y 124 transando en la tienda.
Ambas licitaciones habían sido publicadas en enero y se extendieron las fechas de cierre a objeto de recibir una mayor y mejor oferta por parte de los proveedores de los rubros convocados.
Contraloría refuerza cambios a Ley de Compras Públicas a través de instructivo
En un documento de 25 páginas, firmado por la contralora (s) Dorothy Pérez, se enumeran los cambios a la Ley 19.886 que regula las contrataciones del Estado y que fueron introducidos a su vez mediante la Ley 21.634. El texto fue distribuido entre todos los organismos involucrados, esto es, ministerios, subsecretarías, servicios públicos, gobiernos regionales, municipios, contralorías regionales y las distintas unidades de la CGR.
La Contraloría General de la República (CGR) se pronunció sobre las principales disposiciones de la Ley 21.634 que modifican la Ley 19.886 de Compras Públicas, incluyendo el Capítulo VII de probidad y transparencia que se encuentra vigente desde el pasado 11 de diciembre y las nuevas normas que entrarán a regir a partir de los 12, 18 y 24 meses después de publicado el mencionado cuerpo legal. Entre las disposiciones que entran a regir en diciembre de 2024, se destaca el aumento de las instituciones que quedarán regidas por la ley de compras, lo que apunta a mejorar la transparencia de las compras con fondos públicos; además de las nuevas oportunidades de la Compra Ágil, como línea de fomento para las Empresas de Menor Tamaño.
Cambios inmediatos
A través del instructivo E464046 -emitido este 18 de marzo- el ente fiscalizador destaca como obligación para las entidades compradoras, la utilización de los mecanismos legales de contacto con proveedores en caso de requerir información previa del mercado para contrataciones complejas (artículo 35 bis) y la promoción de la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas en los procesos de contratación. En este sentido, indica que las Consultas al Mercado deberán realizarse a través de Mercado Público y que las reuniones presenciales o virtuales también deberán ser registradas en la plataforma, en caso de que sea imprescindible llevarlas a efecto. Esto se realiza a través del mismo módulo de Consulta al Mercado en www.mercadopublico.cl.
En cuanto a prohibiciones que aplican a funcionarias y funcionarios compradores el instructivo da cuenta de la imposibilidad de comunicarse con oferentes de un proceso una vez iniciado el proceso de compra (artículo 35 ter) y la prohibición de contratarse a sí mismos, funcionarios de la misma institución, sus cónyuges o convivientes civiles o donde estos sean accionistas o beneficiarios finales (artículo 35 quáter).
En lo que respecta al deber de abstención (artículo 35 quinquies) indica que las autoridades y funcionarios de la institución deben abstenerse de intervenir en los procesos cuando tengan intereses personales, hayan trabajado en los últimos dos años en la empresa oferente o grupo empresarial al que pertenece o haya participado de decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad.
Asimismo se refiere a la implementación del Canal de Denuncias del Observatorio para recibir alertas sobre irregularidades en los procesos de compra (artículo 35 sexies) y las nuevas inhabilidades del Registro de Proveedores por presentar condenas (artículo 35 septies) en donde se suman los delitos de cohecho, financiamiento del terrorismo, condenas por lavado de activos, delitos concursales establecidos en el Código Penal, delitos establecidos en el Código Tributario y condenas por incumplimiento contractual derivado de culpa o falta de diligencia.
Por otra parte, la CGR indica la obligatoriedad de declarar ausencia de conflicto de intereses (artículo 35 nonies) para los integrantes de las Comisiones Evaluadoras de los procesos de compra y también la posibilidad de que la misma Contraloría instruya o ordene instruir sumarios administrativos por infracciones a la Ley de Compras Públicas (artículo 35 decies).
Cobertura de la normativa y cambios en la Compra Ágil
Respecto a los cambios que entran en vigencia al año de publicadas las modificaciones, es decir en diciembre de 2024, se destaca la entrada al sistema de nuevas entidades públicas para mayor transparencia en el uso de los recursos del Estado. En este sentido, se amplía el número de instituciones que quedarán sujetas a la Ley de Compras Públicas sumándose el Congreso Nacional, el Ministerio Público, el Poder Judicial, las Corporaciones Municipales, la Contraloría General de la República, las fundaciones de la Presidencia, el Servicio Electoral, el Consejo Nacional de Televisión, además de los Tribunales Electorales Regionales, los Tribunales Ambientales, el Tribunal Constitucional, el Tribunal de Libre Competencia y el Tribunal Calificador de Elecciones.
Por su parte a otros organismos del Estado y a instituciones tales como el Banco Central, las empresas públicas creadas por ley y las sociedades en las que el Estado tenga una participación accionaria de más del 50%, solo se les aplicará exclusivamente el Capítulo VII sobre probidad administrativa y transparencia. Esto sin perjuicio de que podrán sumarse de manera voluntaria al sistema de compras públicas.
A las personas jurídicas que son receptoras de fondos públicos, en los términos de la Ley N°19.862, sólo se les aplicará en los supuestos que defina el Reglamento respecto de esos fondos.
En tanto que al Ministerio de Obras Públicas y al Ministerio de Vivienda estarán obligados a utilizar la plataforma www.mercadopublico.cl sólo en la etapa de licitaciones y también se les aplicara también el Capítulo VII sobre probidad administrativa y transparencia en la contratación pública.
Asimismo, sobre la Compra Ágil, la Contraloría señala que podrá utilizarse para contrataciones por un monto igual o inferior a 100 unidades tributarias mensuales (aumenta el umbral desde las 30 UTM actuales), previa solicitud de al menos tres cotizaciones realizadas a través del referido sistema. Si un organismo no selecciona el proveedor que haya presentado la oferta de menor precio, deberá fundamentar dicha decisión en la respectiva orden de compra. Este tipo de compra deberá realizarse con Empresas de Menor Tamaño y proveedores locales, lo que promueve a este segmento con nuevas oportunidades de negocio con el Estado.
ChileCompra invita a la industria tecnológica a participar de Consulta al Mercado sobre plataforma genérica de compras públicas
Los antecedentes que se recopilen permitirán la elaboración de Bases de Licitación que buscan modernizar la plataforma de Mercado Público, gracias al desarrollo de una nueva plataforma genérica que soporte todos los procedimientos de compra: desde las licitaciones, Compra Ágil y Convenio Marco hasta los nuevos diálogos competitivos, subasta electrónica inversa y compras de innovación, entre otros.
Para aclarar las dudas de la industria se realizará una reunión informativa virtual el próximo martes 26 marzo a las 10.00 horas. Inscripciones aquí.
Hasta el próximo 7 de abril, los proveedores y proveedoras pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI Request for Information) ID 869591-1-RFI24 que busca recopilar información detallada sobre los servicios que se ofrecen en el campo del desarrollo de plataformas cloud, incluyendo elementos diferenciadores, propuesta de valor, estrategias de implementación, metodologías de desarrollo, costos y plazos estimados.
La invitación es a empresas del rubro tecnológico, con foco y/o experiencia comprobable en el diseño, implementación y operación de plataformas modulares de alta transaccionalidad en la nube. Los interesados e interesadas podrán presentar sus propuestas para el desarrollo de una plataforma genérica configurable -que será diseñada con una arquitectura serverless y multi región, basado en tecnología cloud- entre el 8 y 12 abril.
Este sistema debe ser modular, permitiendo extensiones a través de plugins o módulos que se integren a un kernel central.
Esta Consulta al Mercado será un insumo para la elaboración de Bases de Licitación que permitan modernizar la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl, gracias al desarrollo de una nueva plataforma genérica que soporte todos los procedimientos de compra: desde las licitaciones, Compra Ágil y Convenio Marco hasta los nuevos diálogos competitivos, subasta electrónica inversa y compras de innovación, entre otros.
Actualmente opera basada en tecnología tradicional, que requiere de una transformación hacia una solución más moderna y flexible. Es por ello que ChileCompra está analizando la migración de esta plataforma legada a una infraestructura basada en tecnología de nube.
Con esto, se busca desarrollar una plataforma genérica capaz de soportar los distintos mecanismos de compra, en vez de soluciones ad-hoc diseñadas específicamente para cada mecanismo.
Características de la solución
La Dirección ChileCompra espera contar con soluciones innovadoras que cumplan con altos estándares de seguridad, eficiencia y escalabilidad, siguiendo las mejores prácticas recomendadas por AWS.
En específico se requiere de asesoramiento y experiencias en diseño y desarrollo de sistema en la nube, serverless con las siguientes características:
Arquitectura Multi Región: Para asegurar la alta disponibilidad y la resistencia del sistema.
Modularidad: Capacidad de extensión mediante plugins o módulos.
Seguridad: Implementación de todas las características de seguridad en base a las buenas prácticas recomendadas por AWS.
Metodologías Ágiles: Desarrollo utilizando metodologías ágiles para una entrega eficiente y efectiva.
Los proveedores interesados deben contar con:
Experiencia comprobada en el desarrollo de sistemas serverless en la nube, preferiblemente en AWS.
Equipo con estudios de posgrado en ciencias de la computación o informática avanzada, con un perfil altamente preparado y experiencia en proyectos de similar envergadura.
Conocimientos sólidos en seguridad de la información, arquitecturas cloud multi región y desarrollo modular.
Contenido de las propuestas
Las propuestas deben incluir:
Datos de contacto
Nombre y cargo de quien envía la propuesta
Nombre y RUT de la empresa
Email y teléfono
Presentación de la empresa
Experiencia comprobable en materia de esta consulta al mercado
Estrategia de Implementación: Descripción detallada de la aproximación técnica y metodológica.
Tecnología recomendada: Justificación de las tecnologías propuestas para el desarrollo del sistema (específicamente en el ecosistema AWS).
Equipo de Proyecto: Perfiles sugeridos y experiencia relevante de los miembros del equipo.
Plan de trabajo: Incluyendo fases de desarrollo, entregables y tiempos estimados.
Costos estimados: Desglose de costos asociados al desarrollo del proyecto.
Contraloría Regional de La Araucanía instruye procedimiento disciplinario en proceso de contratación de la Universidad de La Frontera que informó el Observatorio ChileCompra
La entidad fiscalizadora tuvo en consideración el Informe N°1349 emitido por el Observatorio ChileCompra ante eventuales faltas a la probidad y mal uso de Trato Directo por parte de la Universidad de La Frontera en www.mercadopublico.cl.
Se trata de una contratación directa por un monto total $ 118.044.132 utilizando la causal de “Bienes o servicios para proyectos de investigación docencia o extensión” en contexto de un evento aniversario institucional, en que la documentación presentada no estuvo acorde a la causal aludida
A raíz del monitoreo permanente que efectúa el Observatorio de ChileCompra a procesos de contratación por montos mayores a 1000 UTM, fue detectada la orden de compra 5586-1056-SE23 correspondiente a la contratación para la producción de evento y montaje integral de la actividad aniversario N°42 de la Universidad de la Frontera (UFRO), por un monto total $118.044.132. Dicho proceso se realizó utilizando la causal de trato directo haciendo referencia al artículo 38 de la ley N° 21.094 de Universidades Estatales, “Bienes o servicios para proyectos de investigación docencia o extensión”, en tanto el objeto de la contratación no correspondió a lo señalado en la causal.
En función de lo detectado, el Observatorio ChileCompra elaboró un informe, cuyas conclusiones indican que no se evidencia en la resolución que aprueba el proceso, argumentos suficientes que acrediten que la realización de un evento de aniversario se encuentre destinados a la ejecución de proyectos específicos o singulares, de docencia, investigación o extensión, en que la utilización del procedimiento de licitación pública pueda poner en riesgo el objeto y la eficacia del proyecto que se trate. Asimismo, constata diferencias de criterios entre el área requirente con el área jurídica, respecto de la contratación.
Por los hallazgos señalados, la Dirección ChileCompra, a través del oficio N° 833, de 2023, envió a la Contraloría Regional de La Araucanía, el Informe N°1349, ante eventuales faltas a la probidad y mal uso de la causal de trato directo, lo que fue considerado por el organismo fiscalizador a efectos de realizar una investigación sobre los hechos.
Referidas las respuestas del organismo, la Contraloría Regional, con fecha 29 de febrero de 2024, mediante el Oficio E457685 determinó que “la UFRO no fundamentó debidamente la utilización del mecanismo de trato directo invocado en su resolución exenta N° 858, de 2023, que aprobó el mencionado contrato”. Asimismo, no entregó justificación verificable que permita validar la condición de proveedor único de la empresa contratada.
En consecuencia, instruyó para la Universidad de La Frontera un procedimiento disciplinario para establecer la responsabilidad de los funcionarios implicados en los hechos antes descritos.
Nuevas instrucciones de Dipres para adquisiciones específicas de vehículos y compra de pasajes
Mediante oficios a organismos públicos y con el objetivo de reforzar el uso eficiente, responsable y transparente de los recursos públicos, la Dirección de Presupuestos (Dipres) estableció instrucciones para adquisiciones específicas de compras de pasajes, vehículos, telefonía móvil y capacitaciones.
Como una forma de reforzar las disposiciones establecidas en la Ley de Presupuestos 2024, la Dirección de Presupuesto (DIPRES) envió 22 de enero y 29 de febrero a los organismos del Gobierno Central dos oficios actualizados, Circular N° 14 y el Instructivo de buen uso de recursos fiscales, para reforzar el uso eficiente, responsable y transparente de los recursos públicos.
En cuanto a la compra de pasajes, los instructivos señalan que los ministerios y servicios públicos deberán procurar obtener los precios más bajos en la adquisición de los pasajes aéreos. Asimismo, se deberá escoger la ruta de menor valor que no implique un viaje significativamente más largo y sólo se podrá optar por la ruta más directa si el valor no supera el 25% de la alternativa de menor valor.
En caso de viajes internacionales, con excepción de ministros(as), subsecretarios(as) y jefes(as) de servicio y funcionarios de Cancillería, los pasajes internacionales deberán adquirirse con al menos 10 días de anticipación. En todo momento las entidades públicas deberán procurar obtener los precios de pasajes más bajos, cotizando con al menos tres aerolíneas.
Sobre entrega de teléfonos móviles, sólo tienen derecho a estos las primeras y segundas jerarquías de la institución, pudiendo entregarse teléfonos adicionales a funcionarios para cuyas tareas les sea imprescindible.
Y en cuanto a capacitaciones, los organismos no podrán contratar programas de capacitación que puedan ser provistos de manera gratuita o a menor costo por otras instituciones del Estado.
Condiciones para la adquisición y arriendo de vehículos motorizados
En esta materia, la circular N° 14, en complemento al Instructivo de buen uso de recursos fiscales, señala que solo se autorizarán renovaciones de vehículos que tengan una antigüedad superior a ocho años.
Para aquellos automóviles que se cambien durante el año, se debe privilegiar la renovación por vehículos cero emisiones o de mayor eficiencia energética, ya sean eléctricos, híbridos o de mayor rendimiento por litro de combustible.
En caso de que el vehículo a adquirir no cumpla con los requisitos mencionados, deberá solicitarse autorización a DIPRES, con al menos 30 días de anticipación a la fecha a estimada de adquisición, especificando:
Descripción del problema que se busca solucionar con la adquisición.
Cantidad de vehículos a adquirir
Incluir al menos 3 alternativas, conteniendo especificaciones técnicas, costo unitario y total, así como los respaldos económicos.
Descripción de los criterios aplicados para estas alternativas
Modalidad de adquisición.
En el caso del arriendo de vehículos, se solicitan los mismos antecedentes, pero con al menos 60 días de anticipación a la adquisición, especificando el período de contratación desde el inicio y la cantidad de días de arriendo.
Conoce más detalles y otras instrucciones de la Circular N° 14 de DIPRES aquí, y el Instructivo de buen uso de recursos fiscales aquí.
Chile fortalecerá gestión del gasto en compras públicas con apoyo del BID
Marzo 21, 2024. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprobó un préstamo de US$20 millones a Chile para mejorar la eficiencia y transparencia del gasto en compras públicas del Estado.
El Programa de Mejora de la Calidad del Gasto en las Compras Públicas que se gestionó a través del Ministerio de Hacienda del gobierno de Chile fue aprobado este 20 de marzo por el directorio ejecutivo del BID y se enfocará en fortalecer el Sistema de Compras y Contrataciones del Sector Público de Chile y su plataforma www.mercadopublico.cl que es administrada por la Dirección ChileCompra, para aumentar su eficiencia y transparencia.
La Representante del BID María Florencia Attademo-Hirt señaló que en Chile “fortalecer los sistemas de compras y contrataciones públicas de los Estados tiene el potencial de generar ahorros significativos, especialmente a través de la reducción de costos administrativos. Esto libera recursos importantes que se pueden reasignar a prioridades de gasto social, beneficiando a la ciudadanía en general”.
Por su parte la directora de ChileCompra Verónica Valle detalló que la modernización del sistema de compras públicas -que se impulsa a raíz de la entrada en vigencia el 12 de diciembre de 2023 de la Ley 21.634 que modifica la Ley 19.886 de compras públicas- implica una serie de desafíos para todas las entidades que efectúan sus compras a través de ChileCompra, ya que aumentan los estándares de probidad y transparencia con una mayor regulación de los conflictos de interés e inhabilidades y, a partir del 2025, se incrementa la cobertura de entidades compradoras, se promueve la participación de Empresas de Menor Tamaño con un nuevo procedimiento de Compra Ágil y se crean nuevos procedimientos de compras y contrataciones más competitivos, aportando mayor eficiencia en el gasto público”.
Detalles del préstamo de US$20 millones
El programa beneficiará directamente a los organismos de la administración del Estado, ChileCompra y funcionarios compradores públicos, que tendrán acceso a nuevas herramientas para mayores estándares de probidad y transparencia y nuevos procedimientos de compra más competitivos y eficientes. Al mismo tiempo, beneficiará a los proveedores del Estado, en especial a los proveedores locales, las empresas de menor tamaño, las empresas lideradas por mujeres y a las personas con discapacidad al tener mayores oportunidades de negocio y mejores condiciones de acceso al sistema.
El programa se implementará a través de dos componentes. El primero se enfocará en el fortalecimiento normativo y organizacional del sistema de compras públicas, e incluirá actividades para apoyar la adopción y difusión de la reforma de la Ley de Compras Públicas, el fortalecimiento del Observatorio para la eficiencia y efectividad de los procesos de compra, y la apropiación de nuevas facultades de ChileCompra. Por su parte, el segundo componente buscará fortalecer y actualizar el sistema tecnológico de la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl, para garantizar una plataforma eficiente, segura y adaptable a los cambios normativos.
Transacciones en Mercado Público superan los US$16.288 millones el 2023
A nivel nacional, durante 2023 los montos totales transados por los organismos del Estado a través de la plataforma de ChileCompra, www.mercadopublico.cl, alcanzaron US $16.288 millones de dólares, equivalentes a $13.648.024 millones de pesos. Asimismo, durante 2023 la entidades emitieron 1.982.154 órdenes de compra, que se traduce en un aumento de 9,5% respecto de 2022.
En el 2023 los proveedores del Estado que participaron en la plataforma -es decir aquello que han recibido órdenes de compra, han enviado ofertas a licitaciones, han ofertado en Compra Ágil, o han enviado cotización para trato directo- sumaron 119.126.
Acerca del BID El Banco Interamericano de Desarrollo tiene como misión mejorar vidas. Fundado en 1959, el BID es una de las principales fuentes de financiamiento a largo plazo para el desarrollo económico, social e institucional de América Latina y el Caribe. El BID también realiza proyectos de investigación de vanguardia y ofrece asesoría sobre políticas, asistencia técnica y capacitación a clientes públicos y privados en toda la región.
ChileCompra adjudica a 414 proveedores en nuevo Convenio Marco de productos de ferretería y servicios
El 81,4% de proveedores adjudicados son Mipymes, promoviendo el impulso del comercio local al considerar una adjudicación de proveedores y proveedoras a nivel regional.También se obtuvieron descuentos entre 32% y 39,5% en los tres tramos de la categoría de adquisición e instalación de productos.
En cuanto a la segmentación de estos oferentes adjudicados, el 18,4% corresponden a empresas medianas, 30,9% a pequeñas y 32,1% a microempresas, promoviendo el impulso del comercio local al considerar una adjudicación de proveedores y proveedoras a nivel regional. Tampoco se requirió garantía de seriedad de la oferta para promover la participación de Empresas de Menor Tamaño.
Según los resultados de la adjudicación, el 36% de los seleccionados corresponden a proveedores que ya se encontraban en el Convenio vigente, mientras que el 64% son proveedores nuevos, lo que refleja la ampliación del mercado para este proceso.
Por otra parte, se obtuvieron descuentos entre 32% y 39,5% en los tres tramos de la categoría de adquisición e instalación de productos.
El catálogo electrónico de Convenios Marco, que permite compras entre 10 y 25 mil UTM, cuenta con productos estandarizados de alta demanda e incluye por primera vez los servicios de instalación, simplificando la gestión de los organismos compradores.
En total son 1.039 productos distintos, considerando entre otros acero, metales, maderas, tableros, herramientas, cemento, griferías y estufas en la categoría de productos. Y proyectos de climatización, servicio de reposición de luminaria pública, proyectos de mejoramiento de edificios y/u oficinas públicas y proyectos de energías alternativas en servicios.
Se encuentra disponible el cálculo de habilidad para las deudas laborales y previsionales de proveedores del Estado
Se informa que desde el 13 de marzo de 2024 funciona con normalidad el servicio de la Dirección del Trabajo, que entrega el estado de deudas previsionales y laborales de los proveedores acreditados en el Registro de Proveedores para el cálculo de la habilidad.
Recordamos que, según lo estipulado en la causal del N°3 del artículo 92 del reglamento de la Ley N°19.886, estarán inhabilitados para inscribirse en el Registro de Proveedores en www.mercadopublico.cl, los proveedores que registren deudas previsionales o de salud por más de 12 meses por sus trabajadores dependientes, lo que se acredita mediante certificado de la autoridad competente, en este caso, la Dirección del Trabajo.
Asimismo, el artículo 93 del mismo reglamento regula la inhabilidad sobreviniente, señalando que, si a un proveedor inscrito le sobreviene alguna causal de inhabilidad con posterioridad a la inscripción, ésta será dejada sin efecto.
Cabe recordar que entre el 29 de enero y 13 de marzo del presente año, se informó que -a raíz de problemas en los datos del Boletín de Infractores a la Legislación Laboral y Previsional emitido por la Dirección del Trabajo- no se encontraba disponible el servicio integrado para el cálculo de la habilidad de deudas previsionales y de salud en el Registro de Proveedores en www.mercadopublico.cl. Ello, debido a que no era factible identificar y verificar la fecha en la cual se originó la potencial deuda previsional de los proveedores y obtener el certificado que acredita dichas deudas (ver nota acá). Este problema en la fuente oficial de la Dirección del Trabajo fue solucionado y desde el 13 de marzo de 2024 funciona con normalidad el servicio del Boletín de Infractores a la Legislación Laboral y Previsional, que entrega el estado de deudas previsionales y laborales de los proveedores acreditados en el Registro de Proveedores para el cálculo de la habilidad.
Es importante mencionar que es obligación de cada organismo público de verificar si el proveedor registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus trabajadores, según lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley N°19.886.
ChileCompra realiza capacitaciones sobre cómo entrar al mundo de las compras públicas
Con actividades presenciales en la Región de Valparaíso y la comuna de Las Condes, proveedores conocieron los beneficios de transar con el Estado, mientras que los compradores que se incorporan al sistema de compras públicas, se les expuso los ámbitos claves de la ley y cómo ajustar sus procesos a los ámbitos normativos.
Miembros del equipo de Formación de ChileCompra se trasladaron a la V Región para realizar una capacitación junto a SERCOTEC Valparaíso, con el objetivo de explicar los aspectos introductorios en materias de compras públicas. En la actividad, participaron 24 representantes de Empresas de Menor Tamaño, para conocer información clave para ser parte del Mercado Público, y cómo participar y aprovechar las oportunidades de negocio en las contrataciones públicas.
“Se les explicó los distintos procesos de compra, en el cual pueden participar considerando el rubro y tamaño de la empresa. Además, esta instancia permitió generar un primer camino a ser parte de Compra Ágil como una estrategia de apoyo a las Mipymes”, comentó el relator Marcelo González.
Por otra parte, en la comuna de Las Condes se desarrolló una capacitación dirigida a funcionarias, funcionarios y autoridades de la Corporación Cultura de la municipalidad de Las Condes, quienes recientemente se incorporaron al sistema de compras públicas, para abordar temáticas sobre el funcionamiento de Mercado Público, el marco legal, los procedimientos de compra e indicaciones sobre las responsabilidades administrativas.
En este ámbito, el Director Ejecutivo de la Corporación Cultural, Martín Vial, señaló que la adhesión al sistema de compras públicas es un desafío en que están trabajando para ajustar sus procedimientos internos a estas nuevas exigencias. “Formar al equipo es fundamental pues cambia nuestra forma de trabajo, y qué mejor que con capacitaciones como estas que permiten comprender, acercar y de manera paulatina ir generando capacidades”, comentó.
Por su parte, la relatora de ChileCompra, Stephany Vásquez, resaltó la importancia de estas instancias de acompañamiento a los nuevos organismos públicos para tener claridad de los procedimientos de compra, el modo de proceder y la gestión institucional en materias de contratación y compra pública.
ChileCompra participa en Comisión Especial Investigadora que busca conocer los actos del Estado frente a enfermedades de alto costo
En la cita de la Cámara de Diputadas y Diputados, se detalló el marco normativo de las compras públicas en relación con los Acuerdos de Riesgo Compartido (ARC).
El lunes 11 de marzo, en la Cámara de Diputadas y Diputados, se llevó a cabo una nueva sesión de la Comisión Investigadora encargada de fiscalizar los actos del Gobierno relacionados con el funcionamiento del sistema de protección financiera para el diagnóstico y tratamiento de enfermedades de alto costo y la incorporación de nuevas coberturas en éste. A dicha sesión se invitó a exponer a la Central de Abastecimiento (Cenabast) y la Dirección ChileCompra en torno a la labor de cada institución es esta materia.
La Fiscal (S) de ChileCompra, Verónica Palma, explicó que las compras de productos y servicios de salud realizadas por órganos de la Administración del Estado se encuentran reguladas por la Ley de Compras Públicas N° 19.886 y que los Acuerdos de Riesgo Compartido (ARC) corresponden a contratos de suministro que se rigen por dicha normativa. Los ARC son acuerdos entre un proveedor [compañía farmacéutica] y un pagador/prestador que permite el acceso a una tecnología sanitaria bajo ciertas condiciones específicas.
Detalló que no existe impedimento legal de incluir cláusulas ARC en contratos regidos por la Ley N° 19.886 de compras públicas, sin perjuicio de que existen diferencias respecto de la complejidad en su inclusión. Comentó que los ARC tienen la particularidad de maximizar la eficiencia y el valor por el dinero, es decir la eficiencia, eficacia y economía en el uso de los recursos públicos, en la gestión de las contrataciones, así como respecto de la mejor relación costo-beneficio en aquellas contrataciones que revisten incertidumbre en cuanto a su implementación (incertidumbre en la demanda e incertidumbre en el riesgo).
Además, resaltó que en las compras realizadas a través de trato directo no se vislumbran inconvenientes para la inclusión de cláusulas ARC. Sin embargo, especificó que en las compras realizadas a través de licitación pública se deben adoptar resguardos a fin de no afectar los principios de transparencia, estricta sujeción a las bases, libre concurrencia e igualdad ante las bases; algo que deben cumplir todos los organismos compradores.
