ChileCompra participa en Jornada Internacional sobre nuevos marcos de contratación pública estratégica
Las modificaciones a la ley de compras públicas y su Reglamento, así como las herramientas de formación y certificaciones de usuarios fueron parte de las temáticas expuestas.
Desde el 28 al 30 enero se lleva a cabo la jornada internacional “Construyendo un nuevo marco de contratación pública estratégica”, organizada por la Universidad de Castilla-La Mancha, España; el Gobiernos de Nuevo León, México; y la Red Iberoamericana de Contratación Pública; a fin de conocer los cambios y avances de los distintos modelos de contratación pública.
A dicha jornada fue invitado ChileCompra, contando con la presentación de Dora Ruiz, jefa de la División de Compras Públicas, sobre las experiencias y desafíos de la nueva ley de contratación pública de Chile
“La modernización de la Ley de Compras ha conllevado múltiples proyectos tecnológicos para la plataforma de Mercado Público. Desde la publicación de la ley el pasado 11 de diciembre de 2023, comenzó la aplicación inmediata del Capítulo VII sobre mayores estándares de probidad y transparencia, y desde el pasado 12 de diciembre de 2024, se iniciaron importantes cambios como el impulso de participación para las Empresas de Menor Tamaño a través de la Compra Ágil, la ampliación de la cobertura del sistema a otros organismos públicos, la nueva regulación de beneficiarios finales, entre otras medidas que ayudan a fortalecer y mejorar el sistema”, afirmó Dora Ruiz.
Por su parte, Rossana García, jefa de la Unidad de Formación y Capacitación usuaria expuso en panel sobre la profesionalización y formación estratégica, la jefa de la unidad de formación y capacitación usuaria donde enfatizó sobre la importancia de gestionar el conocimiento de manera sistémica, así como el acompañamiento hacia los usuarios para que sean compradores y proveedores eficientes en sus procesos de compra o venta.
“Estamos convencidos que la profesionalización es clave para fortalecer el abastecimiento del Estado, por eso hemos convertido el entrenamiento normativo, técnico y humano en una herramienta estratégica, que apoye a las personas a tomar cada día las mejores decisiones en beneficio de los ciudadanos”, comentó García, agregando que sólo en 2024 se capacitaron a más de 86 mil compradores públicos.
Revisa el material disponible sobre los cambios a la Ley de Compras Públicas en nuestro canal de YouTube ChileCompra TV
En esta plataforma podrás acceder tanto a los videos de nuestros expertos explicando los principales cambios normativos, como también a tutoriales que explican paso a paso las nuevas funcionalidades en Mercado Público.
La segunda etapa de la implementación de la Ley de Compras Públicas comenzó el 12 de diciembre de 2024 y con ello, un reforzamiento del plan de difusión para explicar de manera clara y práctica las modificaciones normativas y el impacto que tienen en la gestión tanto de compradores como proveedores del Estado.
En nuestro canal de YouTube ChileCompra TV podrás revisar todo el material disponible. Por una parte, la serie de videos “En Simple” que buscan explicar los principales cambios normativos, en voz de profesionales de la Dirección ChileCompra: Viviana Mora y Diego Miranda del departamento de Participación y Gestión de Proveedores, junto a la abogada Daniela Véliz de Fiscalía y Felipe Medina del departamento de Gestión y Asesoría de organismos compradores.
Estos videos explicativos han abordado diferentes temáticas, como las causales de trato directo vigentes, la obligatoriedad de la Declaración de Patrimonio, el deber de abstención, los requisitos para ofertar y vender al Estado, la nueva Declaración del Registro de Proveedores que informa sobre los beneficiarios finales de las personas jurídicas y la nómina de participantes de proceso de compra y gestión contractual, entre otros.
Por otra parte, en ChileCompra TV también se encuentran publicados tutoriales con pantallas de la plataforma Mercado Público que muestran el paso a paso para realizar distintos procesos, como por el ejemplo el registro de nuevas instituciones en el sistema, cómo comprar y vender a través de Compra Ágil, además de las nuevas Ficha Comprador y Proveedor.
ChileCompra en Terreno: Más de 130 funcionarios públicos se capacitan en Arica sobre los desafíos de la nueva ley de compras públicas
Como parte de las escuelas de verano de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), el equipo de ChileCompra explicó los cambios en la ley de compras y guio a los funcionarios en sus nuevas responsabilidades.
Desde el miércoles 22 al viernes 24 de enero, se lleva acabo en la ciudad de Arica la “Escuela De Verano 2025” de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), en donde se exponen temas como el presupuesto municipal, finanzas municipales y la modernización de compras públicas. Para este último punto, fue invitado el profesional del equipo de formación de ChileCompra, Marcelo González, para explicar los cambios a la ley de compras y las nuevas responsabilidades de las funcionarios y funcionarios públicos.
A la actividad asistieron 130 personas, donde entre los presentes hubo alcaldes, concejales y funcionarios de distintas municipalidades de Chile, para profundizar temáticas como los cambios en los procedimientos de compra y los nuevos que comenzarán a operar desde junio de 2025.
“Fue una muy positiva actividad, ya que además de exponer los cambios, pudimos resolver dudas respecto a conflictos de interés, el deber de atención, denuncias reservadas y todo lo que plantea el nuevo reglamento. Son relevantes estas instancias presenciales, pero también dar cuenta de la oferta de capacitaciones gratuitas que como ChileCompra ofrecemos de manera online a través de capacitacion.chilecompra.cl para que puedan mejorar sus conocimientos sobre la ley y sus cambios”, comentó Marcelo González.
Participa en la Consulta al Mercado sobre el Convenio Marco de Administración de beneficios y tarjetas
Hasta el 31 de enero, los proveedores y empresas interesadas pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI), entrando a www.mercadopublico.cl con el ID 3233-3-RFI25.
Si perteneces al rubro de administración de beneficios, ChileCompra te invita a ser parte de la nueva Consulta al Mercado (RFI) en www.mercadopublico.cl sobre especificaciones para el Convenio Marco de Administración de Beneficios y Tarjetas (ID 3233-3-RFI25), con el objetivo de recopilar antecedentes técnicos y económicos respecto a dicho Convenio Marco.
Por dicho motivo, la Dirección ChileCompra convoca a todos los proveedores del rubro a que completen el archivo adjunto en la consulta y re-adjuntar su respuesta antes del 31 de enero de 2025.
Te recordamos que las Consultas al Mercado son una herramienta que permite obtener información acerca del mercado, precios y características de los bienes o servicios requeridos, tiempos de preparación de la oferta, o cualquier otra que requiera a modo de retroalimentación para elaborar de la manera más completa y precisa posible las bases de licitación.
RECUERDA: Personas jurídicas deben suscribir nueva Declaración Jurada del Registro para ofertar a través de Mercado Público
Se invita a las empresas y sociedades que proveen de servicios y productos al Estado, puedan completar el formulario que se encuentra disponible desde el mensaje de alerta del escritorio del proveedor de la plataforma transaccional.
Este jueves 23 de enero de 2025 vence el plazo para actualizar la Declaración Jurada del Registro de Proveedores, que a partir del día 24 será requisito para ofertar, enviar cotizaciones y gestionar las órdenes de compra y contratos a través de la plataforma transaccional www.mercadopublico.cl.
El incumplimiento de esta obligación podría derivar en sanciones como la suspensión de las empresas en el Registro de Proveedores.
Esta declaración incorpora información que deberá ser completada por los proveedores personas jurídicas respecto a sus beneficiarios finales, administradores y vínculos con otras empresas. De esta manera, se busca cumplir con los cambios normativos que entraron en vigencia el 12 de diciembre pasado y que establece transparentar a las personas naturales que están detrás de las empresas y sociedades que ofertan y venden sus productos al Estado, de manera de fortalecer la probidad y la confianza en las contrataciones.
¿Cómo firmar la nueva Declaración Jurada? – El proveedor o proveedora debe ingresar a www.mercadopublico.cl e iniciar sesión con su Clave Única. – Luego desde el mensaje de alerta “Actualiza tu nueva declaración jurada del Registro de proveedores”, presionar “Conocer más detalles” y sigue los pasos indicados.
ChileCompra participa en debate sobre la nueva Ley de compras a un año de su publicación
Organizado por la Universidad de Los Lagos en Puerto Montt, también se expuso cambios aplicados por el nuevo reglamento.
El viernes 17 de enero la Universidad de Los Lagos en Puerto Montt realizó un seminario a fin de debatir sobre la nueva ley de compras públicas a un año de su publicación y novedades del reglamento. A la actividad fue invitada la Fiscal de ChileCompra, Verónica Palma, quien expuso los cambios a la ley de compras públicas que comenzaron a regir el 12 de diciembre de 2024, así como los alcances del reglamento de la ley.
“Fue una jornada muy provechosa, donde se analizaron temas jurídicos complejos, por destacados académicos estudiosos de la normativa de compras públicas, con un enfoque en la aplicación de la norma, dando cuenta que el trabajo en compras públicas tiene siempre este enfoque multidisciplinario”, afirma la Fiscal Verónica Palma.
En la cita también participó Karen Asenjo, abogada y docente de la Universidad de los Lagos, para comentar sobre las potestades de las modificaciones y el término anticipado en la nueva ley de compras; y Gabriel Celis Danzinger, director de Escuela de Derecho de la Universidad de Talca, quien expuso sobre el nuevo ámbito subjetivo de aplicación de la ley.
Representantes de universidades estatales conocen los cambios a la Ley de Compras Públicas y su Reglamento
La exposición estuvo a cargo de la fiscal de ChileCompra, Verónica Palma, quien pudo responder directamente las consultas de los abogados, considerando que las casas de estudios tienen un doble papel como compradores del Estado y también como proveedores de servicios a otros organismos públicos.
Ante un grupo de treinta representantes del Consorcio de Universidades del Estado de Chile (CUECH), la fiscal de la Dirección ChileCompra, Verónica Palma, presentó los principales cambios a la Ley de Compras Públicas y su Reglamento.
Los abogados que participaron de la actividad -realizada en la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile– pudieron aclarar sus dudas respecto de cuando deben abstenerse de los procesos de compra, las causales vigentes de los tratos directos y la planificación de compras, entre otros temas.
Verónica Palma recordó que los cambios normativos han sido implementados por etapas: en diciembre de 2023, una vez publicado el cuerpo legal, entró en vigencia el capítulo VII con las disposiciones de probidad y transparencia, en tanto que en diciembre de 2024 se publicó el Reglamento de Compras y comenzaron a regir las nuevas disposiciones que promueven la participación de las Empresas de Menor Tamaño (aumento de la Compra Ágil de 30 a 100 UTM y primer llamado preferente para este segmento) y se estableció la obligación de la Declaración de Patrimonio e Intereses a quienes participan de los procesos de compra.
Respecto de las causales de trato directo, la Fiscal de ChileCompra detalló que este procedimiento “siempre tuvo publicidad, porque se publicaba en la plataforma después de que se hacía la contratación. Ahora, con los cambios a la ley, la causal del proveedor único y la causal de seguridad y confianza implica que los procesos se van a tener que publicar en Mercado Público antes de la contratación, cuando correspondan a montos sobre las 1.000 UTM”.
En cuanto a la Compra Ágil, señaló que si bien se originó como un trato directo, hoy pasó a ser un procedimiento competitivo de contratación. “La invitación es que la Compra Ágil siga manteniendo esto de ágil dado que no requiere de resoluciones, sino que simplemente los compradores soliciten las cotizaciones a través de la plataforma”, explicó.
Por último, destacó que el Plan Anual de Compras (PAC) se vuelve una herramienta central de gestión y ahorro para controlar el buen uso de los recursos públicos, de manera de identificar los procesos de compra más adecuados para los requerimientos del organismo público (Compras Coordinadas, licitaciones, compras ágiles) y su estacionalidad. Este PAC debe informarse antes del 31 de enero, aún cuando también puede modificarse durante el transcurso del año.
En la actividad, también participó el profesional del Departamento de Gestión y Asesoría de organismos compradores de ChileCompra, Felipe Medina, quien explicó que las fundaciones y otras entidades dependientes de las universidades estatales deben sumarse como nuevos usuarios compradores al sistema, según lo establecen las modificaciones legales.
Te invitamos a ser parte de la Consulta al Mercado sobre el Convenio Marco de Vehículos y Maquinaria
Hasta el 24 de enero, los proveedores y empresas interesadas pueden participar de la Consulta al Mercado (RFI), entrando a www.mercadopublico.cl con el ID 3233-2-RFI25.
ChileCompra invita a los proveedores y ciudadanos que forman parte del rubro de vehículos y maquinaria a participar en la nueva Consulta al Mercado (RFI) en www.mercadopublico.cl sobre especificaciones técnicas y económicas para el Convenio Marco de Vehículos y Maquinaria (ID 3233-2-RFI25), con el fin de reunir información técnica y antecedentes que puedan servir como insumo relevante para la renovación de dicho Convenio Marco.
Por dicho motivo, la Dirección ChileCompra convoca a todos los proveedores del rubro a que completen el archivo adjunto en la consulta y re-adjuntar su respuesta antes del 24 de enero de 2025.
Entre los productos y servicios a consultar se encuentran retroexcavadoras, camiones de transporte, minibuses, mini-furgonetas o furgonetas, autobuses, máquinas niveladoras, excavadoras de ruedas, automóviles y cargadoras de entrada.
Te recordamos que las Consultas al Mercado son una herramienta que permite obtener información acerca del mercado, precios y características de los bienes o servicios requeridos, tiempos de preparación de la oferta, o cualquier otra que requiera a modo de retroalimentación para elaborar de la manera más completa y precisa posible las bases de licitación.
“En Mercado Público encontramos la posibilidad ofrecer nuestros servicios a través de la innovación”
Desde su incursión en el Mercado Público en 2020, la empresa “Inovabiz” ha realizado múltiples servicios de soluciones tecnológicas, demostrado que la tecnología avanzada no solo beneficia a los privados, sino que también puede transformar el funcionamiento del Estado.
Para Inovabiz, entrar a Mercado Público no fue una decisión improvisada. Desde sus inicios, los fundadores de la empresa identificaron el potencial del Estado como un cliente clave, ya que “www.mercadopublico.cl es el e-commerce más grande del país, lo que lo hace muy atractivo y con una gran magnitud de oportunidades”, explica Gustavo Rodríguez, Gerente General de Inovabiz.
Y es que a pesar de ser una empresa joven, con 13 años de existencia, iniciaron su camino en Mercado Público enfocados en abrirse paso en las licitaciones públicas entregando soluciones tecnológicas avanzadas. “Transar con el Estado nos pareció un desafío interesante. No solo queríamos hacer negocios, sino también contribuir con soluciones tecnológicas que impulsaran la eficiencia de las instituciones del Estado”, comenta Rodríguez, y es que desde su incorporación en 2020, la empresa ha trabajado con diversas entidades gubernamentales, desarrollando múltiples proyectos, entre ellos, el uso de inteligencia artificial para mejorar procesos internos y públicos, y ha logrado transar más de 1.200 millones de pesos, principalmente a través de licitaciones públicas.
Innovación como rubro y como empresa
La innovación no es un rubro simple, ya que conlleva todo un proceso de estudio de la demanda que requiere un comprador y entregar una respuesta que se pueda adecuar a dicha necesidad. “Nosotros estamos orientados a entregar soluciones de negocio a las problemáticas de nuestros clientes que no tienen una respuesta inmediata y eso tiene cierto grado de complejidad. Un proyecto de desarrollo requiere el entendimiento de las partes, de conocer cuál es la demanda o la necesidad específicas que tiene el cliente, y eso puede tomar semanas, para luego pasar al proceso de desarrollo, implementación, soporte y después puede repetir el ciclo con mejoras y evoluciones. Es por ello que nuestros servicios se adecúan mejor a licitaciones un poquito más grandes o complejas, y eso es bueno porque te desafía como empresa a mejorar tus procesos continuamente, y estamos contentos con nuestra experiencia en Mercado Público, porque encontramos la posibilidad ofrecer nuestros servicios a través de la innovación”, señala.
Pero la innovación no solo tiene que ver con las soluciones tecnológicas, sino que también con el bienestar de sus colaboradores. Desde su fundación, la empresa ha apostado por una jornada laboral flexible, orientada a la conciliación entre el trabajo y la vida personal. Beatriz Martínez, Gerente de Administración, Finanzas y Recursos Humanos, explica que, aunque la ley de las 40 horas se formalizó en 2023, ellos la aplicaron desde sus primeros días: “Desde el origen de la empresa, decidimos que la jornada sería de 40 horas semanales, porque entendemos que un buen equilibrio entre trabajo y vida personal es esencial para el bienestar de nuestro equipo. Si bien algunas áreas específicas de la empresa, como tecnología, tenían un horario un poco más extenso, con la implementación de la ley se han hecho los ajustes necesarios para que hoy podamos contar con más del 80% de nuestra plantilla trabajando 40 horas”, explica.
Y es que la ley de las 40 horas ha sido un hito importante para muchas empresas, pero en Inovabiz, este cambio fue percibido como una evolución natural dentro de su cultura organizacional. Francisca Arteaga, Líder de Desarrollo Organizacional y Talento, comenta que, al trabajar en un entorno de trabajo flexible, la adaptación a la normativa no generó mayores dificultades: “Para nosotros, las 40 horas no son algo nuevo. Lo que hicimos fue revisar los horarios en aquellas áreas donde no se cumplía estrictamente con las 40 horas y ajustar de acuerdo a lo que la normativa exige. Esto no solo nos permite cumplir con la ley, sino también evitar que nuestros empleados se vean presionados a trabajar fuera de su jornada”, agrega Martínez.
Oportunidades en Innovación
La ley que moderniza el sistema de compras públicas también ha sido observada por esta empresa de cara a los cambios que comienzan a implementarse a los 18 meses de la publicación de la ley, tales como el Contrato para la Innovación, el Diálogo Competitivo, el Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad, y Economía Circular. “El futuro de Inovabiz en www.mercadopublico.cl lo vemos lleno de oportunidades. Estamos trabajando en un plan de crecimiento a 2030, donde la plataforma transaccional tiene un lugar fundamental en nuestra estrategia. Pero también, porque nuestro objetivo es seguir contribuyendo al desarrollo del país, ayudando a las instituciones del Estado a ser más eficientes a través de la tecnología”, concluye Gustavo Rodríguez.
Alianza UNCAC y ACHM lanzan guía de buenas prácticas de integridad para asociaciones municipales
El documento fue desarrollado en conjunto con la Contraloría General de la República, el Consejo por la Transparencia, la Comisión para Integridad Pública y Transparencia, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo y la Dirección ChileCompra.
Con el propósito de contribuir a mejorar los estándares de integridad y probidad de las Asociaciones Municipales que existen en el país, se lanzó este viernes 17 de enero una guía de buenas prácticas y obligaciones que deben cumplir estas entidades dependientes de los municipios.
Se trata de un documento desarrollado en el contexto de trabajo de la Alianza UNCAC y la Estrategia Nacional de Integridad Pública, que plantea como buenas prácticas, la:
1.- Creación de canales de consulta y denuncia dentro de las asociaciones municipales.
2.- Generación de espacios de reflexión donde los funcionarios puedan abordar dilemas éticos, identificar problemas de integridad y buscar soluciones para evitarlos.
3. Capacitación continua a los funcionarios para que sepan cómo identificar y manejar conflictos de interés.
4.- Uso de lenguaje claro y accesible en todas las comunicaciones de la asociación hacia la ciudadanía, favoreciendo una redacción sencilla y eficiente.
5.- Acciones con enfoque de género que promuevan la paridad en los equipos de trabajo y una distribución equitativa de las tareas.
6.- Capacitación en materias legales como la Ley de Lobby, las Declaraciones de Intereses y Patrimonio y la Transparencia.
7.- Incorporación del directorio de la asociación de plataformas de Lobby y su registro como sujetos pasivos, para garantizar transparencia en las decisiones.
La alcaldesa y Presidenta de la ACHM, Karina Delfino, señaló que los casos de poca transparencia, faltas de probidad y corrupción en los municipios son de suma gravedad. Para nosotros es súper importante hacer hitos en el sentido correcto. Hemos trabajado con instituciones muy relevantes para establecer ciertas normativas y regulaciones y poner en alto la ética que debe caracterizar a los funcionarios públicos y municipales”.
Por su parte, la presidenta de la Alianza UNCAC y secretaria ejecutiva de la Comisión para Integridad Pública y Transparencia, Valeria Lübbert, recalcó que el objetivo es generar una” cultura de probidad y combatir la corrupción. No es que quiera generar carga laboral a los funcionarios, sino que la transparencia vaya de la mano de una gestión eficiente, sin despilfarros de recursos públicos. No es posible una gestión eficaz si fruto de ello existe un beneficio particular, las normas de transparencia y reglas de integridad tienen que ir de la mano de nuestra función pública”.
En tanto que Juan Cristóbal Moreno, Jefe del Observatorio de ChileCompra, recordó que con los cambios a la Ley de Compras Públicas, las asociaciones municipales pasan a ser sujetos obligados respecto al uso de la plataforma de Mercado Público. “Tenemos a la fecha del orden de 20 asociaciones que ya se han registrado durante los últimos 12 meses y hay muchos otros que se están capacitando y participando de la actividades que está realizando ChileCompra para difundir las modificaciones normativas”.
Asimismo, llamó a las asociaciones de municipios a que junto con promover la eficiencia también puedan propender a fomentar economías de escala entre sus asociados, como por ejemplo identificando necesidades de compra que son comunes a múltiples municipios. “Es importante que se considere esa posibilidad porque en gran medida también les puede facilitar el trabajo tanto a los municipios como a las corporaciones, que son parte también de aquellos organismos que realizan compras en el mundo municipal. Y gracias a eso también pueden generar compras a precios más económicos, información relevante respecto de la demanda existente sobre distintos bienes y servicios y también fomentar a que participen muchos más proveedores”.
