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Taller de Open Contracting Partnership y ChileCompra aborda conflictos de interés en negocios con el Estado

La OCP, organización internacional que promueve estándares abiertos en materia de contratación pública, apoyará a ChileCompra en el desarrollo de un sistema de datos que interopere con otras plataformas del Estado y faciliten así la detección oportuna de irregularidades y faltas a la probidad.

En el marco de la Ley que moderniza el sistema de compras públicas, el Observatorio de ChileCompra asumió el desafío de construir un sistema que, mediante la interoperabilidad de datos, permita detectar, transmitir alertas, facilitar la resolución oportuna y denunciar situaciones de conflicto de interés. La iniciativa forma parte de la Estrategia Nacional de Integridad Pública que será lanzada el próximo lunes y tuvo una primera actividad este 27 de noviembre con un taller práctico realizado en conjunto con la organización internacional Open Contracting Partnership (OCP).

Durante la jornada, liderada por Oscar Hernández, Guillermo Burr y Mariana López, gerentes de América Latina de OCP,  ChileCompra contextualizó las regulación de los conflictos de interés y el deber de abstención que se refuerza con la nueva normativa.

Asimismo, se trabajó en un primer diagnóstico en torno a los requerimientos y oportunidades respecto a desarrollar el sistema de datos y se conoció experiencia internacional para así definir una ruta de trabajo para el 2024.

Participaron de la actividad de parte de ChileCompra, el Jefe del Observatorio, Juan Cristóbal Moreno junto a sus analistas Alexander Baez, Camila Alarcón, Kevin Villanueva, Estefany Santoro; los abogados Matías Navarrete y Verónica Palma, además de los analistas del Departamento de Estudios, David Escobar y Héctor Garrido y la periodista Paulina Cabrera.

Conflicto de interés 

La nueva disposición de conflictos de interés que entrará en vigencia una vez que se publiquen las modificaciones a la Ley de Compras en el Diario Oficial extiende las inhabilidades para los funcionarios públicos, indicando que el organismo público no podrá contratar con sus propios trabajadores, ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte, tengan participación o sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital.

La prohibición se aplica respecto del personal dependiente de la misma autoridad o jefatura superior y se extiende hasta el plazo de un año contado desde el día en que el respectivo funcionario o funcionaria haya cesado en su cargo. 

Proveedores podrán ser notificados electrónicamente sobre medidas ante incumplimientos en procesos de compras 

El pronunciamiento de la Contraloría General de la República responde al requerimiento de ChileCompra para notificar a proveedores y proveedoras electrónicamente sobre medidas tomadas cuando existan incumplimientos contractuales.  

En el oficio emitido el 10 de noviembre, la Contraloría General de la República dictamina que no existen inconvenientes para que la Dirección ChileCompra pueda solicitar a los proveedores que fijen una dirección de correo electrónico única a la cual los diversos organismos públicos puedan notificar las medidas que se les pudiesen aplicar por incumplimientos en que pudiesen incurrir en los procesos de compras.  

Además, en su dictamen Nº E414593 Contraloría recuerda que actualmente el artículo 5° de la ley N° 19.880 dispone que los actos administrativos se expresan por escrito a través de medios electrónicos, a menos que se configure alguna excepción establecida en la ley.  

De la norma citada se desprende que, incluso sin que entre en vigor la Ley de Transformación Digital (N° 21.180), ya se permitiría que los organismos de la Administración utilicen medios electrónicos para llevar a cabo los procedimientos administrativos que desarrollen y, por ende, para relacionarse con los interesados. 

Asimismo, la Contraloría se pronunció sobre la facultad de instruir a las entidades compradoras para que hagan uso de una determinada plataforma digital para efectuar sus procesos de contratación y ejecución de contratos.  

Al respecto, la entidad fiscalizadora señala que en el dictamen N° E370752, de 2023 se sugirió que toda la gestión de los contratos sea realizada a través de la plataforma de que dispone ChileCompra, con la finalidad de evitar la duplicidad que significa incorporar la información en los respectivos portales institucionales.  

Cabe destacar que ambas resoluciones se podrán realizar sin esperar el inicio de la vigencia e implementación de la nueva Ley de Compras Públicas, ni de la Ley de Transformación Digital. 

Termina el 2023 aumentando tus conocimientos en compras públicas con las capacitaciones de ChileCompra

  • En capacitacion.chilecompra.cl puedes conocer los días y horarios de las clases de tu interés.
  • Recuerda inscribirte e ingresar con tu Clave Única.

Llega diciembre y el Programa de Formación Integral de ChileCompra ha preparado un completo calendario de 15 capacitaciones para que tanto proveedoras y proveedores, como compradoras y compradores, puedan hacer crecer sus conocimientos sobre compras públicas y aumentar sus oportunidades de negocio.

Las interesadas e interesados deben ingresar sitio web capacitacion.chilecompra.cl, y con su Clave Única, inscribirse en las clases de interés. Asimismo, en las redes sociales de ChileCompra, se publican calendarios semanales con las actividades que se realizarán, además de algunas clases destacadas para participar. El calendario de capacitaciones es:

CURSOS PARA PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DEL ESTADO

  • Plan de Inducción en Compras Públicas para Proveedores.
    Martes 5, 12, 19 y 26, de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Contenidos:
    – Qué son las Bases de Licitación.
    – Aspectos normativos. 
    – Requisitos para Ofertar.
    – Taller práctico de cómo Ofertar una Licitación.
  • Y yo, ¿qué puedo hacer? – La integridad como valor agregado en las Compras Públicas.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • Liderazgo Mujeres Empresarias.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • Cómo ofertar en Mercado Público.
    Jueves 7 de 15.00 a 16.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Convenios Marco, ¿cómo administrarlos? Funcionamiento y gestión desde Mercado Público.
    Jueves 21 de 15.00 a 16.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Licitación Pública: ofertas competitivas en el Mercado Público.
    Miércoles 27 de 15.00 a 16.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Modernización de la Ley de Compras para Proveedores.
    Miércoles 6 de 18.00 a 20.00 horas. Inscríbete aquí.
    Miércoles 13 de 18.00 a 20.00 horas. Inscríbete aquí.
    Miércoles 20 de 18.00 a 20.00 horas. Inscríbete aquí.

CURSOS PARA COMPRADORAS Y COMPRADORES PÚBLICOS

  • Plan de Inducción en Compras Públicas. Tres ciclos de capacitaciones.
    Miércoles 6, 13, 20 y 27, de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
    Miércoles 6, 13, 20 y 27, de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 7, 14, 21 y 28, de 9.30 a 11.30 horas. Inscríbete aquí.
    Contenidos:
    – Normas que regulan las compras públicas.
    – Principios rectores.
    – Ciclo de una compra.
    – Mecanismos y modalidades de compras.
    – Bases de licitación.
    – Causales de trato directo.
  • Planificación Presupuestaria y Pago Oportuno.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • Ética y normativa para compradores.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • El requerimiento de una compra.
    Curso de 7 días que inicia el lunes 4. Inscríbete aquí.
  • Promoviendo la participación de mipymes en el Mercado Público.
    Viernes 1 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Planificación y Plan Anual de Compras.
    Martes 12 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde.
    Martes 19 de 11.30 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Modernización de la Ley de Compras para Compradores.
    Martes 5 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Martes 5 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 7 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 7 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.

    Martes 12 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 14 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 14 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Viernes 15 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.

    Martes 19 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Martes 19 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 21 de 11.00 a 13.00 horas. Inscríbete aquí.
    Jueves 21 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.

ChileCompra abre cuarta convocatoria a servicio de Asesoría Estratégica para organismos de Gobierno Central

El proceso de postulación se mantendrá abierto de forma permanente a todos los organismos del Gobierno Central. Así, los servicios podrán postular en cualquier momento mediante el  formulario online publicado en nuestra sección de Asesoría Estratégica. 

Revisa más información del servicio en nuestra sección.

Los organismos que postulen a esta convocatoria a través del formulario en línea y que resulten seleccionados, podrán contar con asesoría y apoyo para un mejor uso de los recursos en sus compras públicas estratégicas. 

Este acompañamiento experto a los organismos de Gobierno Central, se realiza, en esta oportunidad, en la etapa de diseño y elaboración de estrategia de un proceso de compra, con el objetivo de contar con mayor y mejor información para implementar las actividades de contratación y hacer más eficiente las compras estratégicas. 

Las etapas en las compras públicas son: 

¿Cuáles son las características de este nuevo servicio? 
La compra estratégica se caracteriza por su alto nivel de complejidad, tanto por el tipo de producto o servicio a contratar, como por la oferta disponible, y representa un alto impacto en el gasto para el servicio público. 

Este servicio de ChileCompra, dirigido a entidades del Gobierno Central, busca: 

  • Apoyar en el diseño y la estrategia de compra de procesos de compras estratégicas del organismo del Estado. 
  • Y facilitar la participación en las compras coordinadas que permiten, a través de la agregación de demanda de distintas instituciones, aprovechar las economías de escala para generar ahorro efectivo para el Estado. 

Para poder acceder a este servicio, los organismos públicos del Gobierno Central podrán postular en todo momento a partir de ahora y durante el año, a través de un formulario online disponible en nuestro sitio institucional en la sección Asesoría Estratégica. 

Postula ingresando directamente al  formulario. Para mayor orientación sobre cómo postular, los organismos pueden realizar sus consultas a través del mail comprasestrategicas@chilecompra.cl. 

ChileCompra realizó charla explicativa sobre Compra Coordinada de papel multipropósito a organismos de la red de salud

Los organismos públicos interesados pueden inscribirse en el aplicativo disponible en www.mercadopublico.cl  hasta el 1 de diciembre.

Este 29 de noviembre se llevó a cabo una charla informativa online por parte de ChileCompra para funcionarios y funcionarias de organismos de la red de salud para explicar el proceso de Compra Coordinada Conjunta de papel multipropósito que se encuentra vigente y al cual pueden postular todos los organismos públicos interesados hasta el 1 de diciembre.

El objetivo de la instancia fue presentar con detalles el paso a paso del proceso, desde la inscripción y la manifestación de adhesión, la selección de los productos, la aprobación de las bases de licitación, la evaluación y adjudicación de la compra, incluyendo el cierre del proceso.

En la oportunidad, Paula Moreno, jefa del Departamento de Compras Estratégicas de ChileCompra y Maritza Orellana, profesional de la misma área dieron a conocer las distintas etapas del proceso, la documentación necesaria para realizar la postulación, así como los plazos dispuestos. Además, de señalar los beneficios que representa en materia de ahorro de recursos públicos este tipo de modalidad de compra.

Las compras coordinadas permiten generar ahorro de los recursos y reducción de costos en las transacciones al unirse dos o más entidades regidas por la Ley de Compras (además de los organismos públicos adheridos voluntariamente o representados por la Dirección ChileCompra) para realizar un proceso de adquisición en conjunto.

En la ocasión, los participantes pudieron resolver sus dudas respecto al proceso, considerando que esta es la primera versión de Compra Coordinada de papel multipropósito. Asimismo, se señaló la importancia que los interesados en participar al inscribirse en el aplicativo ingresen el correo electrónico del responsable para que pueda ser contactado durante todo proceso mediante esa vía, además de considerar que al momento de inscribirse solo se está manifestando el interés de participar, no se está aceptando la compra en sí misma.

Para dudas o consultas sobre el proceso se puede escribir al correo electrónico comprasestrategicas@chilecompra.cl.

Este 4 de diciembre se inicia el proceso de publicación del Plan Anual de Compras 2024 en www.mercadopublico.cl

Los organismos públicos compradores deberán comenzar a ingresar su Plan Anual de Compras del próximo año, el que debe quedar publicado antes del 18 de enero de 2024. 

El Plan Anual de Compras (PAC) -que cada año registra la programación de las adquisiciones de los organismos del Estado- permite a las entidades actuar con antelación, evaluar mecanismos de compras eficientes y así optimizar el uso de los recursos fiscales.

Tal como lo señala el Reglamento de Compras Públicas, en el Capítulo X, referido a la elaboración, publicación y seguimiento del PAC de cada institución, la Dirección ChileCompra publicó la Resolución N°559 B, con la calendarización de fechas para las distintas etapas.


Es importante destacar que en la medida que esta planificación esté relacionada con los objetivos estratégicos de las instituciones, los procesos de adquisición aportarán de una mejor forma al cumplimiento de los mismos. Además, con el fin de vincular la planificación con la ejecución presupuestaria asignada, se espera que todos los planes de compras estén publicados durante el primer mes del año 2024.

Con lo anterior se espera generar una mejor práctica de gestión de compras públicas por parte de los organismos y así promover mayor eficiencia y transparencia en las contrataciones del Estado.

Etapas de proceso de Plan Anual de Compras 
– Etapa de Carga de Información y Publicación: 04 de diciembre de 2023 al 18 de enero de 2024.

Etapa de Edición: 12 de febrero al 30 de noviembre de 2024.

El Plan Anual de Compras  deberá ser publicado por el Administrador de Mercado Público de cada institución durante el mes de enero 2024 en www.mercadopublico.cl. 

Se extiende el plazo para participar en Compra Coordinada de computadores y papel multipropósito

Los organismos públicos interesados pueden inscribirse en el aplicativo disponible en www.mercadopublico.cl, hasta el 28 de noviembre en el caso de la adquisición de computadores y hasta el 1 de diciembre para la adquisición de papel multipropósito.

La Dirección ChileCompra extiende el plazo para participar en el proceso de Compra Coordinada para la adquisición de computadores y papel multipropósito.

Las compras coordinadas permiten generar ahorro de los recursos y reducción de costos en las transacciones al unirse dos o más entidades regidas por la Ley de Compras (además de los organismos públicos adheridos voluntariamente o representados por la Dirección ChileCompra) para realizar un proceso de adquisición en conjunto.

Compra coordinada adquisición de computadores

Los organismos públicos interesados en ser parte de un nuevo proceso de compras coordinadas para la adquisición de computadores tienen plazo hasta el 28 de noviembre para inscribirse mediante el aplicativo de compras coordinadas disponible en www.mercadopublico.cl.

La compra coordinada para la adquisición de computadores considera equipos Laptop, Desktop y All in One en Gamas 1, 2 y 3.

Las instituciones que necesiten comprar computadores para el periodo 2024 es recomendable que se inscriban en el actual proceso de manera que puedan considerar los plazos de entrega y la obtención de mejores precios.  

Durante el año 2021 y 2022 se realizaron un total de cuatro compras coordinadas – uno por semestre-, generándose ahorros de un 26% (37 organismos) y 30% (25 organismos) por sobre los montos estimados para el primer año y de un 36,6% (31 organismos) y 14,3% (17 organismos) en ahorros de los montos estimados en el año 2022. La información respecto de estos procesos puede ser revisada aquí.

Compra coordinada adquisición de papel multipropósito

Mientras que hasta el 1 de diciembre pueden participar del proceso de compra coordinada de papel multipropósito aquellas instituciones que así lo deseen.  

En su primera versión, la Compra Coordinada Conjunta para la adquisición de Papel Multipropósito considera tamaños carta, oficio, A4 y sus variantes en papel ecológico, como productos requeridos.

Para dudas y consultas sobre ambos procesos en curso, los organismos públicos pueden contactarse mediante el correo comprasestrategicas@chilecompra.cl

Ya se encuentra disponible en tienda el Convenio Marco de seguros de vida con adicional de salud

El Convenio contempla compras sin límite de monto máximo y mejoras en la cobertura de los planes a precios más convenientes para los organismos públicos.

Desde este 20 noviembre se encuentra habilitado el nuevo Convenio Marco de seguros de vida con adicional de salud en la tienda electrónica de www.mercadopublico.cl.

Se trata de la renovación del respectivo convenio que, en esta versión, buscó obtener mejoras en las coberturas de los planes para las funcionarias y funcionarios públicos al segmentar el BMI (Isapre-Fonasa), incorporando un plan dental en tienda para ser contratado por los organismos que lo requieran, nueva cobertura de gastos en el extranjero en zonas limítrofes y por concepto de comisiones de servicio, entre otros.

Los diferentes organismos del Estado pueden contratar a través de la tienda planes de seguro de vida con adicional de salud con distintos porcentajes de cobertura y precio, sin límite de monto máximo de compra.

Participa de las próximas capacitaciones:

  • 30 de noviembre 2023, a las 15.30 horas / Capacitación para compradores: operatoria del nuevo Convenio Marco. Inscríbete aquí.
  • 06 de diciembre 2023, a las 15.30 horas / Capacitación para compradores: operatoria del nuevo Convenio Marco. Inscríbete aquí.

Participa de la Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo para la adquisición de proyectos de desarrollo y mantención de sistemas informáticos

La consulta estará abierta hasta el jueves 28 de diciembre, plazo en donde los participantes pueden revisar la propuesta y hacer llegar sus comentarios y aportes vía formulario.

La Dirección ChileCompra invita a los proveedores y proveedoras del rubro a participar de la Consulta Pública que busca recoger retroalimentación sobre las Bases Tipo para las licitaciones de adquisición de proyectos de desarrollo y mantención de sistemas informáticos.

Los comentarios recibidos se considerarán y analizarán para mejorar los documentos que se traducirán en las Bases Tipo que ayudarán a los organismos públicos para efectuar sus licitaciones públicas particulares.

Cabe recordar que utilizando las Bases Tipo, las entidades del Estado pueden ahorrar tiempo y recursos dado que sólo deben completar los anexos, manteniendo así la toma de razón ya otorgada por la Contraloría General de la República. El uso de estas bases ha sido promovido tanto por la entidad fiscalizadora como por la Fiscalía Nacional Económica como instrumento para promover la competencia y disminuir la corrupción.

Fechas del proceso de consulta ciudadana:

  • 21 de noviembre de 2023. Publicación de la Consulta Pública.
  • 28 de diciembre de 2023. Plazo final para hacer llegar comentarios mediante formulario.
  • 12 de enero de 2024. Plazo para publicar respuestas a la Consulta.

Sé parte de la Consulta al Mercado sobre experiencias asociadas al procesamiento data estructurada y no estructurada

Hasta el 10 de diciembre, los proveedores, proveedoras y empresas del rubro tecnológico pueden participar de esta Consulta al Mercado (RFI) publicada en www.mercadopublico.cl a través del ID 6180-1-RFI23.

ChileCompra invita a las usuarias y usuarios proveedores del rubro de tecnologías de la información a que participen de esta Consulta al Mercado (RFI), que busca recabar datos sobre las soluciones disponibles que permitan procesar, tanto información estructurada como no estructurada, proveniente de todos los procesos de compra realizados por las entidades públicas en la plataforma www.mercadopublico.cl/. Se trata de incorporar nuevas funcionalidades de monitoreo de los procesos a través del tiempo para aumentar los estándares de probidad, transparencia y eficiencia de las compras públicas.

El motivo de esta consulta es obtener información relevante tanto técnica como económica, para que, en base a dicha información, la Dirección ChileCompra pueda solicitar pruebas de concepto para conocer las propuestas recibidas.

La consulta estará abierta hasta las 23:59 del domingo 10 de diciembre, plazo en donde los participantes pueden revisar la información y hacer llegar sus respuestas a través de la misma plataforma.

Puedes participar directamente aquí.

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