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Jefe TI de ChileCompra explica modernización de Mercado Público en seminario Estado Digital

La jornada incluyó diferentes exposiciones enfocadas en temas trascendentales al momento en que los gobiernos operan en la era digital. Estos fueron: Inteligencia Artificial, Identidad Digital, Gobernanza de Datos, Suministro de Tecnología y Compras Públicas, Plataformas de Servicios Digitales Integrados, Talento Digital y Ciberseguridad.

Con la presencia de expertos del sector público, privado y académico, se realizó una nueva edición del seminario “Estado Digital: Construyendo un futuro con confianza”, organizado por la Secretaría de Gobierno Digital, la Asociación Chilena de Empresas de Tecnología de Información (ACTI A.G.), Chiletec, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Universidad de Chile.

La instancia fue inaugurada por el Ministro de Hacienda, Mario Marcel, quien destacó los avances en tecnología en los servicios públicos como el masivo uso de la Clave Única por 15, 5 millones de personas, el uso de firma electrónica avanzada por 90.000 funcionarios del Estado, 80% de los servicios con Firma de Gobierno y el inicio de pruebas piloto con municipios para usar la nueva plataforma de notificaciones electrónicas.

Compras de tecnología y modernización de Mercado Público
Cristián Céspedes, jefe de la División de Tecnología de ChileCompra, fue parte del panel que abordó el suministro de tecnología y compras públicas donde estuvo acompañado por José Clastornik, consultor internacional en transformación digital y el académico Marcelo Olivares de la Facultad de Negocios de la Universidad de Chile.

En la instancia discutieron los desafíos para optimizar los recursos tecnológicos en el Estado y cómo promover una colaboración más efectiva entre el sector público y el privado para apoyar la innovación y modernización.

“Hoy estamos en el desafío de repensar la plataforma completamente e incluso hacerla de nuevo para aplicar los cambios a la Ley de Compras Públicas. Esto implica múltiples proyectos tecnológicos que tienen un horizonte de tres años” señaló el jefe TI ChileCompra, quien durante su presentación detalló cómo se están comprando los nuevos servicios, el plan para la nueva plataforma y cómo se ejecutará el proyecto.

En ese sentido, explicó primero que la nueva ley tiene un impacto directo en www.mercadopublico.cl dado que aumentan las transacciones y cantidad de proveedores en 20%, esperándose también un incremento de 35% de entidades compradores y 22% más de usuarios concurrentes, llegando a un peak de 12 mil usuarios.

“Lo natural fue pensar en la nube. La plataforma actual tiene un crecimiento en base a la historia que se ha ido desarrollando en el tiempo, siempre como un servicio digital que ha ido mutando y que ha generado múltiples plataformas. Si queremos un nuevo sistema no era factible tomar los 25, 30 sistemas que hoy día existen porque habría que ir rehaciéndolos todos de a uno, por lo que se revisaron los elementos y se buscaron factores comunes en los módulos para pensar en una plataforma con elementos transversales para todos los mecanismos de compra compuesta por módulos que son reutilizables” explicó Cristián Céspedes. 

En ese sentido, destacó que se trabajó en un prototipo conceptual que fue analizado en una Consulta al Mercado que convocó mucho interés de la industria y que fue vital para licitación de la nueva plataforma. “Se hizo un plan de implementación, que es lo que se licitó. Para el 11 de junio de 2025 tenemos que tener un sistema operando dado que en esa fecha se activa el nuevo procedimiento de subasta inversa”, indicó.

En su presentación, Cristián Céspedes, también se refirió al uso de la inteligencia artificial, los otros mecanismos de compra que tendrá la plataforma y las mejoras al nuevo Convenio Marco de desarrollo de sotfware.

Asimismo, José Clastornik, consultor internacional en transformación digital, recalcó en su exposición que la compra de tecnologías en el Estado tienen una dinámica propia que debe considerar la complejidad de la industria, la velocidad de la actualización de los productos, el costo real de los productos y servicios y el impacto de los insumos.

Por su parte, Marcelo Olivares académico de la FEN de la Universidad de Chile, detalló el trabajo que se ha realizado en conjunto con ChileCompra desde el año 2016 cuando se levantó un primer diagnóstico sobre los procesos de compra y se inició el proceso para cambiar el modelo de Convenios Marco que logró bajar los precios a través de una disminución en la variedad del catálogo (estandarización de productos y servicios), una mayor competencia en la entrada y un mayor análisis de los mercados. 

ChileCompra capacita a funcionarias y funcionarios del MINVU sobre modificaciones a la ley de compras

La actividad fue parte del trabajo coordinado entre ChileCompra, CAIGG y MINVU dirigido a los funcionarios y funcionarias de las Seremis de Vivienda y el Serviu, de modo de instalar competencias específicas referidas a probidad, transparencia y eficiencia en compras públicas.

Este viernes 25 de octubre, Paula Moreno, jefa del Departamento de Gestión y Asesoría de Organismos Compradores de ChileCompra, realizó la capacitación “Compras Públicas, Legislación Aplicable, Jurisprudencia”, ante más de 100 funcionarias y funcionarios, como parte del Plan piloto Modernización y Mejoramiento Institucional SEREMI Vivienda y SERVIU.

El énfasis de su presentación fue la Ley de Compras Públicas y los desafíos que implica en la gestión de las instituciones, en particular las referidas al Capítulo VII de Probidad y Transparencia vigentes desde diciembre de 2023 y de las nuevas disposiciones que regirán a partir del 12 de diciembre de 2024.

Respecto del principio de probidad, Paula Moreno especificó que “es de gran importancia en el ámbito de las compras públicas, ya que como funcionarios públicos debemos velar por el buen uso de los recursos que financian estos procesos y, además, por el permanente contacto con proveedores, lo que -según señala por OCDE- los riesgos relativos a la corrupción son más altos en las compras públicas”.

En ese sentido, la expositora destacó que las modificaciones a la Ley de Compras Públicas elevan los estándares de probidad y transparencia en las contrataciones del Estado, que al año superan los 16 mil millones de dólares.

Destacó, asimismo, que la probidad es esencial en todas las etapas del proceso de compra, ya sea previo a la adquisición de bienes y servicio, al momento de publicar el proceso de compra, en la recepción de las ofertas, la evaluación de las ofertas, en la adjudicación, la ejecución del contrato y la comunicación con el proveedor adjudicado.

También, se refirió a las nuevas disposiciones respecto de la probidad y responsabilidad de los procesos que serán obligatorios a partir de diciembre de 2024. Entre ellos, que toda persona que participe en el proceso de compra y gestión de contratos (incluyendo a quienes se encuentran en calidad a honorarios) deberán realizar la Declaración de Intereses y Patrimonio de la Ley 20.880. Art. 12 bis. 

“A partir de diciembre, los organismos que transan a través de Mercado Público deberán registrar en los formularios habilitados en el Sistema de Información una nómina con el personal que participe del procedimiento de contratación o de ejecución contractual y las funciones que cumplen en tales procedimientos. La Contraloría General de la República, la Fiscalía Nacional Económica y el Ministerio Público, tendrán acceso a dicha información”, explicó Paula Moreno.

Y añadió que “con las modificaciones a la ley, se amplían las personas que son parte del proceso de compras, incluyendo al área o unidad requirente, los miembros de las comisiones evaluadoras, profesional jurídico a cargo de los actos administrativos, quienes autoricen el contrato y los administradores de los contratos”.

Finalmente, invitó a los funcionarios y funcionarias presentes a seguir capacitándose en sitio de capacitación de ChileCompra e informándose a través de chilecompra.cl y sus redes sociales, particularmente en grupo de compradores de LinkedIN.

Participa de la Consulta Pública de Bases Tipo para la contratación del servicio de capacitación y formación

La consulta estará abierta hasta el martes 12 de noviembre, plazo en donde los participantes pueden revisar la propuesta y hacer llegar sus comentarios y aportes mediante formulario disponible en sección Consultas Públicas.

La Dirección ChileCompra invita a los proveedores del rubro a participar de la Consulta Pública que busca recoger retroalimentación sobre las Bases Tipo para las licitaciones de servicios de capacitación y formación asociados.

Los comentarios recibidos se considerarán y analizarán para mejorar los documentos que se traducirán en las Bases Tipo que ayudarán a los organismos públicos para efectuar sus licitaciones públicas particulares.

Cabe recordar que utilizando las Bases Tipo, las entidades del Estado pueden ahorrar tiempo y recursos dado que sólo deben completar los anexos, manteniendo así la toma de razón ya otorgada por la Contraloría General de la República. El uso de estas bases han sido promovidos tanto por la entidad fiscalizadora como por la Fiscalía Nacional Económica como instrumento para promover la competencia y disminuir la corrupción y su uso es obligatorio de acuerdo a lo indicado por la Contraloría general de la República.

ChileCompra participa de la semana internacional de compras públicas organizada por la OECD

  • La Asamblea anual del Grupo de Trabajo de los Líderes en materia de Contratación Pública convocó a países miembros de la OECD con foco en los avances, tendencias y oportunidades futuras a una década de su creación.
  • En representación de Chile, Verónica Valle, directora de ChileCompra expuso sobre el acceso a las oportunidades de contratación pública, especialmente por la amplia participación de proveedores Mipymes (96%) en el Mercado Público chileno.

La Dirección ChileCompra participó en la Reunión del Grupo de Trabajo de los Líderes en materia de Contratación Pública (Leading Practitioners on Public Procurement, LPP en inglés) efectuada durante el 23 y el 25 de octubre en Paris, Francia y que convocó a países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y representantes de organizaciones multilaterales bajo la temática “Una década de compras públicas estratégicas: avances, tendencias y oportunidades de futuro”.

La jornada, que inició con la sesión “Hacer frente a los riesgos y las incertidumbres: aprovechar la contratación pública para reforzar la resiliencia”, permitió el intercambio de experiencia de los países miembro y el monitoreo sobre la aplicación de las recomendaciones del Consejo de la OCDE respecto de las compras públicas en un entorno complejo.

Por parte de Chile, la directora de ChileCompra, Verónica Valle, expuso en la II sesión “El uso estratégico de la contratación pública y su impacto en la participación de las proveedoras” para dar cuenta de las distintas iniciativas de Chile en materia de acceso a las oportunidades de contratación para crear un mercado competitivo sobre la base de eficiencia y transparencia.

Al respecto, Verónica Valle se refirió a las nuevas iniciativas dentro de la modernización del sistema de compras públicas, que se sustentan en un cambio de ley, y que el 12 de diciembre de este año, contempla la entrada en vigencia de disposiciones que van en directo beneficio de proveedores locales, emprendedores y a empresas lideradas por mujeres.

Entre ellas, la Compra Ágil (dispuesto en el artículo 56), procedimiento por el cual las Empresas de Menor Tamaño encontrarán mayores oportunidades de venta y podrán ofrecer sus bienes y servicios a los organismos por montos de hasta 100 UTM ($6.690.100 aprox.).

En su exposición, Valle destacó que “Actualmente el 96% de los proveedores que participan en Mercado Público son Mipymes, quienes transan cerca del 40% de los montos. Con los cambios en la normativa creemos que los montos transados de las Empresas de Menor Tamaño se incrementarán en al menos 400 mil millones de pesos”.

“Como ChileCompra nos hemos preocupado de ir disminuyendo las barreras de entrada, simplificado los procesos, por ejemplo, mediante la Compra Ágil, que facilita y agiliza las compras y presentación de ofertas. Además, desde 2016 contamos con un Sello Empresa Mujer, que durante 2023 anotó un crecimiento real de 11,9%, sumando USD 3.255 millones en ventas de bienes y servicios a entidades del Estado.

La directora de ChileCompra, además, dio cuenta de otras iniciativas con foco Mipyme, entre ellas la incorporación de cláusulas de adjudicación por zonas geográficas en bases de licitaciones públicas, a fin de promover la participación de proveedores locales.

Igualmente, y en materia de transparencia y probidad, las modificaciones a la ley contemplan la obligatoriedad de contar con proveedores registrados y habilitados para contratar con el Estado. Este registro será público y deberá individualizar a los socios, accionistas, administradores y beneficiarios finales de las personas jurídicas inscritas. Además, deberá contener información sobre los contratos adjudicados, ejecutados o terminados anticipadamente y tener a la vista las multas o sanciones respecto de los contratos en ejecución, e inhabilidades que correspondan.

Asimismo, destacó “Como ChileCompra estamos insertos en un proceso de transformación cuya meta es desarrollar mejores compras públicas de la mano de las recomendaciones emitidas por la OECD y orientando nuestros procesos para un uso transparente y eficiente de los recursos”, concluyó Verónica Valle.

La directora Verónica Valle junto a Dora Ruiz, jefa de la División de Compras Públicas participaron de este panel junto a Márta Várhomoki-Molnár, Jefa del Departamento del Ministerio de Administración Pública y Desarrollo Territorial de Hungría; Saso Matas, Director General de la Dirección de Compras Públicas de Eslovenia y Helga Berger, miembro de la Corte de Auditores de Europa. 

Durante la jornada del viernes 25, la sesión final fue sobre “La transformación digital de la función de contratación pública y sus consecuencias en los sistemas de contratación electrónica”.

Participa de la Consulta Pública de Bases Tipo para la contratación de servicios de arriendo de vehículos

La consulta pública estará abierta hasta el martes 19 de noviembre, plazo en donde los interesados pueden revisar la propuesta y hacer llegar sus comentarios y aportes vía formulario.

La Dirección ChileCompra invita a los proveedores y proveedoras del rubro a participar de la Consulta Pública que busca recoger retroalimentación sobre las Bases Tipo para las licitaciones de servicios de arriendo de vehículos.

Los comentarios recibidos se considerarán y analizarán para mejorar los documentos que se traducirán en las Bases Tipo estandarizadas que ayudarán a los organismos públicos para efectuar los procesos de estas compras.

Entre las preguntas de la Consulta se cuenta si los organismos públicos los contrata con uo o más proveedores, Existen adicionales al servicio de arriendo de vehículos que requiere contratar para el servicio? Ejemplo: chofer, GPS, etc. Favor indicar cuáles son estos adicionales y su justificación. ¿Requiere la contratación del servicio de arriendo de vehículos eléctricos o híbridos?

Cabe recordar que utilizando las Bases Tipo, las entidades del Estado pueden ahorrar tiempo y recursos dado que sólo deben completar los anexos, manteniendo así la toma de razón ya otorgada por la Contraloría General de la República. El uso de estas bases, han sido promovidos tanto por la entidad fiscalizadora como por la Fiscalía Nacional Económica como instrumento para promover la competencia y disminuir la corrupción y su uso es obligatorio de acuerdo a lo indicado por la Contraloría general de la República.

Capacitaciones en regiones convoca a más de 3400 usuarios compradores y proveedores de cara a los nuevos cambios que se aplicarán el 12 de diciembre

Entre el 24 de septiembre y el 17 de octubre ChileCompra se desplegó en 15 regiones del país para efectuar capacitaciones presenciales a funcionarios públicos y proveedores locales con el objetivo de exponer los principales cambios de la ley 19.886 de compras públicas que empezarán a regir a partir de diciembre de este año.

La ley que moderniza el sistema de compras públicas conlleva múltiples cambios y beneficios para compradores y proveedores del Estado. Es por ello que ChileCompra realizó una gira nacional con capacitaciones dirigidas a compradoras y compradores, a fin de que se interioricen en el marco normativo de la nueva ley y sus implicancias; y por el lado de proveedoras y proveedores, además de las charlas, se realizaron reuniones con mesas público-privadas con el objetivo de que puedan conocer las posibilidades de negocio que existen en www.mercadopublico.cl.

Durante la gira se visitaron 15 de las 16 regiones de país, específicamente las ciudades de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiapó, La Serena, Valparaíso, Santiago, Rancagua, Talca, Concepción, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas que convocaron a 3.412 compradores públicos y proveedores.

Semana 1: Arica, Valparaíso y Punta Arenas.

La gira inició en  3 ciudades al mismo tiempo. En Arica, el martes 24 de septiembre se realizaron dos capacitaciones presenciales en la Facultad de Medicina de la Universidad de Tarapacá, a la cual asistieron más de 190 compradores públicos. Posteriormente, el miércoles 25 se llevó a cabo una capacitación donde participaron proveedoras y proveedores locales, pero no sólo eso, ya que el equipo de ChileCompra también participó de una reunión con el SEREMI regional de Economía y 6 gremios de la región, a fin de explicarles los cambios y beneficios de la nueva ley para las empresas de menor tamaño.

En Valparaíso, ChileCompra realizó sus dos capacitaciones para compradores el martes 24 de septiembre en la Aula Mayor IBC de la PUCV, convocando a más de 130 personas. Por el lado de proveedores, se efectuaron actividades conjuntas con Sercotec de la Región de Valparaíso donde ChileCompra fue parte del encuentro “Emprende & Colabora”.

En Punta Arenas, el Salón INACH recibió a más de 80 compradores entre las dos capacitaciones del  martes 24. Al siguiente día fue turno de los proveedores, donde además de la capacitación, se llevaron realizaron talleres junto a proveedores de Corfo y Sercotec ) y otro abierto sumando a 70 proveedores.

Semana 2: Rancagua, Iquique, La Serena y Coyhaique

Sobre 170 compradores de la región de O’Higgins llegaron a las dos capacitaciones que ChileCompra realizó el día lunes 30 de septiembre. Mientras que el martes 1 de octubre fueron convocados proveedores locales los que llegaron al Salón O’Higgins de la Delegación Presidencial Regional para conocer las novedades y nuevos beneficios que trae la ley para las Empresas de Menor Tamaño.

Iquique recibió al equipo de ChileCompra para capacitar a los más 190 compradores que llegaron al Salón Auditorio de la Universidad de Tarapacá, a fin de conocer los cambios que modernizan la ley de compras públicas. El miércoles 2 fue el turno de los proveedores donde, además de capacitaciones  ese mismo día se realizó una mesa económica con gremios, SEREMI economía y organismos de fomento.

En tanto en La Serena, fueron más de 170 funcionarios que se reunieron en las actividades para compradores el martes 1 de octubre. Que contó con la asistencia de jefes DAF y Servicios Generales entre ellos de la Corporación Municipal de La Serena, la Municipalidad de Coquimbo. Asimismo, se efectuó actividad conjunta con  el Centro de Negocios Sercotec de La Serena, dirigida a proveedores locales.

En Coyhaique fueron tres las capacitaciones que se realizaron para los compradores de la región, dos el martes 1 y una el miércoles 2 de octubre, reuniendo a más de 160 funcionarios que conocieron los cambios a la ley de compras públicas. Para los proveedores, además de la capacitación abierta, se realizó una mesa económica donde participó el Seremi regional de Economía y los distintos organismos de fomento de la región, como Sercotec y Corfo.

Semana 3: Talca y Antofagasta

El lunes 7 ChileCompra llegó a la capital de la región del Maule para realizar dos capacitaciones con una importante participación de más de 350 compradores. Mientras el martes 8 fue el turno de los proveedores, donde se llevó a cabo una sesión de entrenamiento a asesores de los CDN de Sercotec del Maule, en la que también participaron personas de SERCOTEC regional, ProChile y la Universidad Católica del Maule, cerrando con la capacitación que tuvo una participación por sobre las 80 personas.

En tanto, el mismo martes 8 ChileCompra viajó hacia la ciudad deAntofagasta donde, además de las dos jornadas para compradores en la que llegaron más de 200 funcionarios públicas, el miércoles 9 se llevó a cabo una jornada de entrenamiento para ejecutivos de CDN de Sercotec, realizada en coordinación con INDAP para la postulación de sus agricultoras al Convenio Marco de alimentos con el sello INDAP.

Semana 4: Temuco, Copiapó, Concepción, Valdivia y Puerto Montt

El lunes 14 y martes 15 fue el turno de la región de La Araucanía, realizando 2 capacitaciones para compradores en el Auditorio Cincuentenario de la Universidad Católica de Temuco, en el que hubo una asistencia superior a los 200 compradores de la región. El día 15 fue el turno de los proveedores, donde en la mañana se realizó una mesa con gremios de proveedores regionales y después una mesa económica con centros de negocios de Sercotec, además de las autoridades regionales para exponer los beneficios que la nueva ley de compras tiene para los proveedores locales.

El Auditorio de INACAP Copiapó fue el lugar donde se reunieron los cerca de 120 compradores de la región de Atacama, para en las capacitaciones impartidas el martes 15 conocer los cambios normativos de la ley de compras y sus fases de implementación. Mientras que el miércoles 16, además de la charla para proveedores, se concretó una mesa económica en la que participaron la Seremi regional de economía, además de organismos como Sernatur, Fosis y ProChile.

Concepción tuvo gran convocatoria de compradores públicos, ya que el martes 15 llegaron cerca de 300 compradores de la región del Biobío a las charlas realizadas en el Auditorio de la Facultad de Humanidades y Artes de la Universidad de Concepción. Mientras que el  miércoles concurrieron más de 60 proveedores locales a la charla sobre los cambios y nuevos beneficios de la ley que moderniza el sistema de compras públicas.

En Valdivia también se presentó una gran cantidad de compradores, ya que fueron cerca de 300 funcionarios que asistieron a las capacitaciones que se realizaron el martes 15 en el Auditorio de INACAP. Para los proveedores de la región se realizó una capacitación, en la que participaron 30 proveedores locales, para posteriormente hacer un conversatorio entre compradores y proveedores de región acompañado del Seremi de Economía y ChileCompra. La jornada del 16 de octubre terminó con una reunión en la que participó el equipo de Sercotec regional y los 2 centros de desarrollo de negocios de la región.

A Puerto Montt llegaron cerca de 80 compradores públicos de la región de Los Lagos, para ser parte de las capacitaciones que se llevaron a cabo el martes 15 en el Auditorio de INACAP. Una actividad que estuvo marcada por una posterior actividad donde un grupo de cooperativas regionales conformadas por proveedores formales mostró sus productos a los compradores. El miércoles 16 fue el turno de los proveedores, asistiendo un total de 13 proveedores regionales a fin de conocer cómo mejorar sus oportunidades de negocio con el Estado.

Capacitaciones en Santiago

La Región Metropolitana no estuvo exenta de esta gira, ya que se realizaron 6 días de capacitaciones en el Auditorio de la Contraloría General de la República, con dos actividades diarias los días 26 de septiembre, y 2, 3, y 10 y una jornada los días 4 y 17 de octubre, con una participación total de más de 600 compradoras y compradores públicos de la Región Metropolitana.

ChileCompra adjudica nuevo Convenio Marco de Emergencias

Este nuevo Convenio Marco, donde resultaron seleccionados 119 proveedores, es parte de un trabajo conjunto entre ChileCompra y Senapred para la compra de productos y servicios en situaciones de emergencia y prevención en montos menores a 25.000 UTM.

La Dirección ChileCompra adjudicó la licitación para el nuevo Convenio Marco para la adquisición de productos y servicios para emergencias y prevención para la protección civil ID 2239-8-LR24

El principal objetivo de este convenio es contar con productos y servicios disponibles a precios de mercado para situaciones de emergencia asociados a catástrofes naturales, como incendios, aluviones, terremotos, etc. Además, este convenio busca garantizar una respuesta acorde a la condición de emergencia, es decir, entregas en 24/48 horas de los productos y/o servicios requeridos y atención 24 horas.

Las categorías son:
– Solución Habitacional
– Alimentación
– Limpieza
– Complementos
– Servicios para la Emergencia

Para revisar los resultados de la evaluación, los proveedores que ofertaron al proceso deben ingresar a la ficha de licitación del Convenio publicado con el ID 2239-8-LR24 en www.mercadopublico.cl. En la sección “Ver adjuntos” se encuentra el Informe de Adjudicación, con el detalle de la evaluación de las ofertas recibidas y el análisis realizado a los descuentos ofertados.

Hasta el 25 de octubre de 2024 tienen plazo para realizar consultas y/o reclamos sobre esta evaluación y los resultados de la adjudicación, a través del formulario web del Centro de Ayuda, disponible aquí.

Una vez habilitado, este Convenio permitirá acceder a productos y servicios en situaciones de emergencia (como terremotos, aluviones e incendios) y prevención en montos menores a 25.000 UTM. Se trata de una renovación del Convenio Marco vigente el cual ya fue licitado bajo el nuevo modelo con productos estandarizados, transversales y de uso frecuente

Este Convenio Marco tendrá una vigencia de 2 años, lo que permitirá que nuevas empresas se incorporen a lo largo del tiempo, dando dinamismo al rubro y asegurando una mayor competitividad por disminución de barreras de entrada.  

Como parte de los beneficios, esta nueva licitación amplío el alcance a las emergencias locales o regionales que afecten un Municipio, Gobernación o Localidad, manteniendo la restricción de existencia de alerta por decreto, de modo de contar con proveedores capaces de abordar distintos enfoques de una emergencia, desde las grandes emergencias nacionales a las pequeñas emergencias locales y con logísticas adaptadas a los diferentes plazos de entrega requeridos por esta licitación conforme sea la situación de entrega.

Otro ajuste está relacionado con el servicio de Camiones de Aljibe, tanto de agua potable como para extinción de incendios, para los que se elimina la restricción de subcontratación, dado que son servicios críticos para el Estado y con poca variedad de proveedores en el mercado, especialmente escasos en aquellas regiones en donde, dadas sus condiciones geográficas y climatológicas, son más susceptibles a la ocurrencia de incendios o de sequías.

Participa de la Consulta Pública de Bases Tipo para la contratación de servicios de vigilancia

La consulta pública estará abierta hasta el martes 12 de noviembre, plazo en donde los interesados pueden revisar la propuesta y hacer llegar sus comentarios y aportes vía formulario.

Revisa las Bases Tipo
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La Dirección ChileCompra invita a los proveedores del rubro a participar de la Consulta Pública que busca recoger retroalimentación sobre las Bases Tipo para las licitaciones de servicios de vigilancia asociados.

Los comentarios recibidos se considerarán y analizarán para mejorar los documentos que se traducirán en las Bases Tipo que ayudarán a los organismos públicos para efectuar sus licitaciones públicas.

Esta Consulta Pública estará disponible entre el 18 de octubre y el 12 de noviembre.

Cabe recordar que utilizando las Bases Tipo, las entidades del Estado pueden ahorrar tiempo y recursos dado que sólo deben completar los anexos, manteniendo así la toma de razón ya otorgada por la Contraloría General de la República. El uso de estas bases han sido promovidos tanto por la entidad fiscalizadora como por la Fiscalía Nacional Económica como instrumento para promover la competencia y disminuir la corrupción y su uso es obligatorio de acuerdo a lo indicado por la Contraloría general de la República.

Estudio de la U. de Chile revela que pese a caída de Mercado Público en septiembre de 2023 se mantuvo la competitividad y participación en las compras públicas 

En un estudio, la Universidad de Chile mostró que la contingencia no afectó la competitividad y la participación de proveedores en los procesos de compra efectuados por los organismos del Estado en 2023, al aumentar los montos transados a través de licitaciones públicas. 

En el marco del taller de ciberseguridad realizado este miércoles 16 de octubre -a un poco más de un año de la caída de www.mercadopublico.cl en septiembre de 2023 debido a un ciberataque que afectó a su proveedor de infraestructura- se dieron a conocer los resultados del estudio de la  Facultad de Economía y Negocios (FEN) de la Universidad de Chile que revela el efecto concreto que tuvo dicha indisponibilidad, comprobándose que no impactó en el volumen de las transacciones ni en la competencia en las compras públicas. 

¿Qué pasó durante el ciberataque al proveedor de infraestructura? 

Cabe recordar que el 12 de septiembre de 2023 la plataforma de compras públicas www.mercadopublico.cl -donde más de mil entidades públicas efectúan sus compras a más de 120 mil proveedores del Estado para brindar sus servicios a la ciudadanía – amaneció completamente caída debido a un ataque de ransomware que había afectado al proveedor de infraestructura, lo que se denomina un ciberataque a la cadena de suministro. En consecuencia, Mercado Público estuvo indisponible cuatro días hábiles, a los que sumaron cuatro días por el feriado del 18 de septiembre. Luego de verificar que las bases de datos no estuvieran infectadas, el 19 de septiembre ChileCompra habilitó la plataforma en línea alojada en su sitio de contingencia. Finalmente, el 20 de octubre de 2023 ChileCompra restableció la plataforma en su sitio principal con todas sus funcionalidades.  

Estudio revela que se mantuvo la competitividad y participación de proveedores 

El académico de la FEN, Marcelo Olivares, presentó este 17 de octubre a través de un video, un breve resumen del estudio que realizó con el apoyo de Open Contacting Partnership, donde se pudo comprobar a través de un modelo predictivo que la contingencia que sufrió Mercado Público no afectó la competitividad y la participación de proveedores en los procesos de compra efectuados por los organismos del Estado en 2023. Esto debido a que las entidades públicas transaron en las semanas posteriores al ciberataque más de 150 mil millones de pesos, sin un efecto negativo en la competitividad y la participación de proveedores en los procesos, dado que se efectuó una mayor transacción de montos a través de licitaciones públicas. Asimismo, se concluye que no hubo un aumento en los montos transados vía trato directo, lo que da cuenta de que el incidente no implicó un riesgo mayor en términos de potencial discrecionalidad o riesgos de corrupción.  

Olivares explicó que se buscó primero medir el impacto en las compras a nivel agregado para lo cual se desarrolló un modelo de series de tiempo basado en herramientas de machine learning entrenado con datos previos a la indisponibilidad de la plataforma transaccional. Este análisis indicó que, pese a que no se registraron compras durante el periodo de blackout de la plataforma, el monto transado en las cuatro semanas posteriores a la recuperación de ésta compensó el lapso sin transacciones en Mercado Público.  

El segundo análisis se centró en la participación en las licitaciones, medido por el número de ofertas recibidas. “Utilizando modelos econométricos, vimos que la participación de proveedores se recupera a partir de las cuatro semanas posteriores a la reapertura de la plataforma”, explicó el profesor Olivares. En ese sentido, el estudio concluyó que la caída de Mercado Público tuvo un efecto temporal acotado, sin afectar el volumen y competitividad de las transacciones. 

En tanto, para el periodo posterior a la caída de la plataforma, el estudio recomienda monitorear la transición de procesos suspendidos o publicados en la plataforma de contingencia, tal como lo efectuó ChileCompra en ese entonces y, por otra parte, avanzar en el diseño de un modelo de datos que permita dar trazabilidad al requerimiento que inicia la compra, independientemente del canal de compra utilizado. 

ChileCompra da a conocer sus lecciones aprendidas y mejoras tecnológicas y en seguridad de la información tras ciberataque de 2023 

La Dirección ChileCompra y el Equipo de Respuesta ante Incidentes de Seguridad Informática CSIRT del Ministerio del Interior, realizaron este miércoles 16 de octubre un taller de ciberseguridad titulado “un año del ciberataque, lecciones aprendidas y mejoras en la plataforma de Mercado Público”.

En la actividad participaron 273 asistentes presenciales, a los que se sumaron más de 1.800 vistas a la transmisión del evento que generó gran interés de parte de jefes de informática, equipos de administración y finanzas, encargados de la seguridad de la información de distintas entidades públicas y también proveedores.

Expusieron en el evento la Subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner; el Coordinador Nacional de Ciberseguridad, Daniel Álvarez y el Director de la Secretaría de Gobierno Digital del Ministerio de Hacienda, José Inostroza. Además de la directora de ChileCompra, Verónica Valle, el Jefe de Seguridad de la información y Ciberseguridad, Paolo Jeldres y el Jefe de División de Tecnología, Cristián Cépedes.

“La magnitud de este ciberataque planteó un escenario nuevo, más complejo que lo que se había anticipado en cualquier recuperación de desastre y las planificaciones que se tenían. Entonces este taller surge como una oportunidad para combatir esta experiencia, revisar las mejoras implementadas y reflexionar de cómo podemos continuar fortaleciendo nuestras capacidades de ciberseguridad. ¿Por qué aquí estamos en Misterio Hacienda? No solo porque ChileCompa era un servicio relacionado del Ministerio, sino porque también como Ministerio de Hacienda estamos preocupados de la transformación digital del país y de la agenda de modernización del Estado”, indicó la subsecretaria Berner. 

En tanto, la directora Verónica Valle, resaltó que “ante un riesgo de ciberataque que está presente para cualquier sistema tecnológico, la premisa es que debe existir la capacidad de recuperarse rápido para seguir operando, asegurando el servicio a los usuarios. Por esta razón, la migración a la nube se ha vuelto un factor crítico, ya que permite mantener el sitio en reposo con un consumo mínimo, asegurando que éste pueda escalar al tamaño completo cuando sea necesario, brindando así un servicio eficiente y no limitado como en la configuración actual”.

Cristián Céspedes, Jefe División Tecnología y Paolo Jeldres, Jefe del Dpto. Seguridad de la Información y Ciberseguridad de ChileCompra, valoraron en tanto el trabajo del equipo tecnológico que debió enfrentar el ciberataque, al tiempo que destacaron el Plan de Continuidad de Negocio (BCP), así como la nueva estrategia de modernización de nuestra plataforma de Mercado Público.

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