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Participa de la licitación pública de Convenio Marco de servicios de desarrollo y mantención de software, servicios profesionales TI e infraestructura

Los proveedores podrán postular hasta el 29 de febrero de 2024 en www.mercadopublico.cl en esta licitación que busca optimizar la contratación de servicios de tecnología por parte del Estado, contemplando servicios de infraestructura como servicio y consultorías en ciberseguridad. Ante consultas, los oferentes pueden participar en el foro de preguntas desde 10 de enero al 16 de enero de 2024.

Licitación de Convenio Marco:

La Dirección ChileCompra invita a todos los proveedores del rubro a participar de la licitación pública del Convenio Marco de servicios de desarrollo y mantención de software, servicios profesionales TI, infraestructura como servicio y consultorías de ciberseguridad en el ID 2239-19-LR23 de la plataforma www.mercadopublico.cl.

Una de las novedades de este Convenio Marco es su vigencia que pasa de 18 a 30 meses respecto del catálogo electrónico actual y el aumento del umbral de compras que se incrementa de 30 a 600 UTM a un rango de 100 a 25 mil UTM, lo que facilitará la gestión de los organismos públicos para grandes compras. Asimismo, se agrega la categoría de infraestructura como servicio, donde están contenidos los servicios en nube pública y nube privada.

El Convenio establece la obligación de cotizar vía formulario electrónico, en un proceso competitivo en la operación del catálogo, permitiendo obtener mejores precios y mayor transparencia de los procesos, y recogiendo la operación de la industria se entrega mayor ponderación a la etapa técnica pasando de un 70% a 80%.

Esta licitación permite una mayor participación y simplificación del proceso al  no solicitar boleta de seriedad y se establece que sólo en las compras sobre 1.000 UTM se tiene la obligatoriedad de contar con Acuerdo Complementario y garantía.

El Convenio Marco actual, que tiene su vigencia extendida hasta el 12 de agosto de 2024, ha reportado transacciones de 15,1 millones de dólares desde octubre 2022 hasta noviembre 2023, con mayores transacciones en el sector Gobierno Central y Universidades. El catálogo cuenta con 321 proveedores adjudicados y 124 transando en la tienda, lo que se espera aumentar en la renovación del Convenio dado el aumento de dos a tres categorías.

Producto y servicio requerido:

1.- Desarrollo y mantención de software: Proyectos de servicios de desarrollo de software; mantención de software y proyectos de servicios de anteproyecto.

2.- Servicios Profesionales TI: Proyecto de diseño, administración y/o mantención de bases de datos; proyectos de consultoría informática; proyectos de servicios de QA y testing; proyectos de mantención y/o soporte de infraestructura TI y sistemas informáticos; proyectos de consultoría y/o auditoría en ciberseguridad; proyectos de UI/UX y diseño Web; proyectos de servicios de bussiness intelligence.

3.- Infraestructura como servicio: IaaS Nube Pública y IaaS Nube Privada.

Para contrataciones mayores a las 25.000 UTM, las entidades dispondrán de Bases Tipo tomadas de razón por la Contraloría General de la República, que permiten optimizar el proceso de contratación al disminuir los tiempos en la elaboración de requerimientos administrativos y permitir a los organismos mayor flexibilidad en la generación de los requerimientos técnicos.

Beneficios esperados:

– Mayor participación de proveedores del rubro y menor burocracia, al no solicitar boleta de garantía y flexibilizar los acuerdos complementarios y garantías económicas para los tramos 1 y 2. Sólo serán obligatorios para compras mayores a 1.000 UTM.

– Se amplían los servicios disponibles en el Convenio y aumenta los montos de contratación hasta 25.000 UTM ampliando el rango de los proyectos y ajustando los valores de las contrataciones en el mercado. Antes el tope de contratación era 600 UTM.Se podrán aplicar descuentos considerando la incorporación de IVA a servicios, eso es del 2% al 10%.

– Se incorpora la categoría de infraestructura como servicio, considerando proyectos de mayor envergadura.

– Mayor eficiencia: se establece la obligación de cotizar vía formulario electrónico, lo que permite generar una competencia en el catálogo, con la obtención de mejores precios. Y se establece un aumento en la ponderación de la etapa técnica, pasando de 70% a 80%, según los estándares de la industria.

– Mayor transparencia: Se asegura contar con proveedores de calidad que darán cumplimiento a los requerimientos de los compradores, al mantenerse la evaluación en dos etapas.

– Se realizan mejoras a la herramienta de cotizador para una mejor comunicación entre comprador y proveedor a través de un módulo de foro inverso y mayor transparencia.

– El criterio de experiencia continúa siendo relevante, con una ponderación del 75%. Además se incorporan los programas de integridad.

Cronograma del proceso:

 

9 de enero

Publicación de la Licitación Pública ID 2239-19-LR23.

Del 10 al 16 de enero

Foro de preguntas. Respuestas se publican el 30 de enero.

29 de febrero

Cierre de recepción de ofertas a las 15.00 horas.

29 de febrero

Apertura técnica de las ofertas a las 15.30 horas.

6 de mayo

Apertura económica de las ofertas a las 15.30 horas.

Aprovecha esta oportunidad en Mercado Público:

Revisa las Bases de Licitación, en especial las etapas y plazos, los criterios de evaluación y los requerimientos técnicos. Adjunta toda la documentación requerida y oferta con anticipación.

Se actualizan los porcentajes de retención de impuestos en la emisión de órdenes de compra de honorarios

A partir del 01 de enero de 2024 el porcentaje subió del 13% al 13,75%, según lo establecido en la Ley 21.333.

Según lo establecido en la Ley 21.333 y explicado en las instrucciones impartidas por el Servicio de Impuestos Internos, desde el 01 de enero de 2024 se actualizaron los porcentajes de retención de impuestos a honorarios en la emisión de órdenes de compra en www.mercadopublico.cl, subiendo del 13% al 13,75%.

Del mismo modo, se actualizó el porcentaje a la opción “Honorarios Beneficio SII 16,75%”, el cual corresponde a un beneficio otorgado a aquellos trabajadores independientes que lo solicitaron durante el año 2020 y que, producto de la emergencia sanitaria, enfrentaron una disminución de sus ingresos.

La devolución de dicho préstamo, que se realiza mediante un aumento en el porcentaje de retención y que para el 2024 es de 16,75%, se aplicará automáticamente cuando los proveedores emiten sus boletas de honorarios.

Para facilitar la correcta emisión de órdenes de compra hacia los proveedores con el porcentaje de retención de honorarios correspondientes, se recomienda lo siguiente:

1. Seleccionar la opción Honorarios con el porcentaje correcto, Honorarios u Honorarios Beneficio SII 16,75%, al enviar cotizaciones en Compra ágil y el Módulo de Cotizaciones.

2. Incluir los impuestos correspondientes en las ofertas económicas según las instrucciones que tenga cada proceso de compra.

3. En caso de encontrarse devolviendo el Beneficio SII informar a los organismos compradores antes de la emisión de las órdenes de compra.

ChileCompra licita nuevo Convenio Marco de insumos y dispositivos médicos

Esta licitación permitirá a servicios de salud y hospitales adquirir productos estandarizados -por montos entre 10 a 25.000 UTM -que cumplan con los requisitos técnicos indicados por el Instituto de Salud Pública y el Ministerio de Salud que van en directo beneficio de los ciudadanos. Los proveedores del rubro pueden participar enviando sus ofertas hasta el 21 de febrero de 2024, a través del ID 2239-21-LR23 disponible en www.mercadopublico.cl.

 

La Dirección ChileCompra publicó la nueva licitación de Convenio Marco de Insumos y Dispositivos Médicos ID 2239-21-LR23 que busca disponer -para quienes se atienden en la red hospitalaria y de salud pública-, de productos de insumos médicos certificados y de calidad.

Este convenio busca adjudicar a proveedores especializados en el rubro, fomentando la competencia para obtener los mejores precios para el Estado.

Para los compradores en tanto, el nuevo Convenio dispondrá de un catálogo con productos estandarizados, de uso transversal y frecuente que han sido clasificados y estandarizados, mejorando sus descripciones y con una paleta de  111 tipos de productos, ampliando a 1.242 SKU en comparación con el Convenio Marco anterior. Los organismos podrán adquirir estos productos a través de la tienda en www.mercadopublico.cl para contrataciones entre 10 UTM e inferiores a 25.000 UTM.

Otro  cambio relevante que se aprecia en este Convenio Marco, es que se hace visible el costo por el despacho del producto dependiendo de sus dimensiones y peso, esto permitirá a los proveedores ser más competitivos y a los compradores realizar una comparación más ajustada a la realidad del valor de los productos a adquirir, acorde a la industria.

El nuevo convenio tendrá una vigencia de  24 meses y contará con un reajuste de precios por IPC con frecuencia cuatrimestral.

Para la elaboración de estas nuevas bases de licitación, durante el 2023, la Dirección ChileCompra mantuvo reuniones con gremios e instituciones del sector salud,  y efectuó dos Consultas al Mercado (RFI ID 3233-1-RFI23 y RFI ID 3233-4-RFI23) y una Consulta Ciudadana.

Los proveedores del rubro interesados en ser parte de este nuevo convenio marco pueden participar enviando sus ofertas hasta el 21 de febrero de 2024, a través del ID 2239-21-LR23 disponible en www.mercadopublico.cl.

 

Cronograma del proceso 

2 de enero

Publicación de la licitación 2239-21-LR23 en Mercado Público.

3 al 9 de enero

Foro de preguntas. Respuestas se publican el 23 de enero.

21 de febrero

Cierre de recepción de ofertas a las 15.00 horas.

21 de febrero

Apertura técnica y económica de las ofertas a las 15.30 horas.

18 de abril

Adjudicación de la licitación.

Aprovecha esta oportunidad en Mercado Público:

Revisa las Bases de Licitación, en especial las etapas y plazos, los criterios de evaluación y los requerimientos técnicos. Adjunta toda la documentación requerida y oferta con anticipación.

El historial de malas prácticas que terminó con el bloqueo del proveedor PublicTrail en plataforma de Mercado Público

La empresa proveedora ingresaba grandes volúmenes de ofertas con documentación estandarizada e información falsa.

Más de 19 mil ofertas a licitaciones y 17 mil cotizaciones a Compra Ágil en variados rubros, con casi el 50% de rechazos iniciales, constantes reclamos de entidades públicas por cancelaciones o faltas de stock, y todo en menos de 19 meses. Estos son algunos de los hallazgos encontrados en una exhaustiva investigación del Observatorio ChileCompra hacia la empresa proveedora PublicTrail Investment Ltda. y que finalizó con su bloqueo de la plataforma de www.mercadopublico.cl tras incumplir con la nueva política de condiciones de uso del Sistema de Información de Compras Públicas y Registro de Proveedores que aplica a la plataforma.

La Dirección ChileCompra bloqueó de la plataforma de compras públicas a esta  empresa según lo dispuesto en el acápite “bloqueo de usuarios” de la política actualizada en 2023, donde se señala que la institución puede realizar esta acción en caso de “Proveedores que entreguen declaraciones o documentos falsos o adulterados en procesos de compra de la Dirección ChileCompra; o proveedores que incurran en la misma conducta de forma reiterada o contumaz en procesos de compra de otros organismos, previa denuncia del respectivo organismos o previo informe emitido por el Observatorio de ChileCompra”.

La participación PublicTrail en Mercado Público con un total de 85% de órdenes de compra canceladas

Desde su primera oferta realizada el 7 de enero de 2022, la empresa ha participado activamente en licitaciones y Compras Ágiles. En el primer mecanismo, ha ingresado un total de 19.643 ofertas a licitaciones, siendo rechazadas 9.532 ofertas (48,5%) sólo en el acto de apertura, principalmente porque la empresa no ingresaba las garantías de seriedad de la oferta, no asistía a visitas a terreno y no adjuntaba documentos requeridos en los procesos, ocasionando problemas e ineficiencias a los organismos públicos contratantes, además de incurrir en faltas a la probidad por la emisión de documentación falsa.

Las entidades públicas (desde ministerios hasta hospitales, servicios y municipalidades entre otros,  le han emitido a PublicTrail un total de 512 órdenes de compra, donde 438 órdenes (el 85,5%) se encuentran en estado “Cancelada”, “Solicitud de Cancelación” o “No aceptada”, principalmente por incumplimiento de entrega o falta de stock.

Compra Ágil es otra de las modalidades en las que ha participado PublicTrail. Al 21 de junio de 2023 efectuaron 17.213 cotizaciones, siendo seleccionados en 755 procesos. No obstante, de dicha cifra, y por la misma razón que en las licitaciones, 107 procesos (el 14,2%) fueron cancelados o se encuentran en estado “cerrado” sin poder seleccionar a otro proveedor. Asimismo, en los casos que fue seleccionado, se le emitieron 875 órdenes de comprar por Compra Ágil, pero 700 órdenes (el 80%) se encuentran en estado “Cancelada”, “Solicitud de Cancelación” o “No aceptada”, por la mimas razones expuestas anteriormente.

¿Cómo operaban?

El gran volumen de ofertas ingresadas por el proveedor, además de presentar un formato estandarizado en cada una de ellas, levantó la alerta sobre un posible ingreso masivo de ofertas de forma automatizada, lo que pone en riesgo la operación y performance de la plataforma de Mercado Público, generando un alza en la demanda de recursos informáticos.

La investigación reveló que el proveedor ingresaba en los “anexos administrativos” un mismo documento con 13 páginas en todos los procesos en los que participaba, el cual contenía una presentación estándar de la empresa sin especificar los servicios que ofrece. Esta presentación era acompañada de una declaración de aceptación de las bases, un anexo técnico describiendo sus servicios, un listado de procesos en que se han adjudicado, un anexo económico con el valor total de su oferta, carnet de identidad de representante legal, Rol de SII, y diferentes certificados de vigencia, anotaciones y antecedentes laborales.

Posteriormente, ingresaban el mismo documento, sólo modificando en las declaraciones el nombre del organismo y datos del proceso, y variando el valor ingresado en la propuesta económica.

Lo más grave radica en que, en la documentación se detectó información falsa. El anexo tipo presentado por el proveedor en el año 2022 incluye un Certificado de Experiencia que señala que no poseen sanciones en los últimos 24 meses, siendo que sólo en dicho año entidades públicas le ingresaron 4 sanciones por distintos motivos, entre éstos, productos incorrectos, incumplimiento en la entrega y término anticipado.

Reclamos organismos públicos: impactos en la eficiencia y buen uso de los recursos públicos

Las malas prácticas del proveedor fueron advertidas también por los mismos organismos públicos a la Dirección ChileCompra, señalando por ejemplo tan sólo en el 2023:  

  • “Hay un proveedor que participa en “todos” los procesos licitatorios, esta empresa tiene su propio formato de presentación de oferta, y siempre indica cumplir con todo lo que las bases requieren. Si hay visita a terreno, obviamente no asisten, claramente está haciendo mal uso de la plataforma que se supone es de transparencia activa de los procesos del Estado de Chile”. Se solicita retirar de los registros del Sistema de Compras Públicas como proveedor a PublicTrail dado que según informan en el documento “el proveedor se postula sin rubro especifico, sin determinada materia en cada una de las adquisiciones y/o servicios publicados en el último periodo de tiempo. Y, como resultado final, no presenta ofertas válidas y no cumple correctamente con las bases de licitaciones publicadas”.

Para los organismos públicos contratantes, el actuar de PublicTrail –que ha implicado la cancelación o rechazo de las órdenes de compra, por falta de stock o atrasos en los plazos de entrega- ha generado gran impacto en la ejecución de sus contrataciones, incluso teniendo que realizar la devolución de recursos fiscales por la no ejecución presupuestaria dentro de los plazos comprometidos, como ocurrió con la Dirección de Educación de la I. Municipalidad de Tomé que en 2022 debió regresar los fondos públicos destinados a la compra de material artístico, tras la negativa de la empresa a dar cumplimiento en la entrega de los productos solicitados, argumentando un alza de los precios como consecuencia de la inflación.

Esta investigación es una de las varias en las que se encuentra trabajando el Observatorio ChileCompra que, actualmente, ha derivado en 12 proveedores suspendidos de Mercado Público y 15 eliminados del Registro de Proveedores, además de 6 proveedores en proceso de bloqueo. Investigaciones que buscan resguardar la probidad y la transparencia en los procesos de compras públicas y el uso responsable de la plataforma Mercado Público, en el marco de la implementación de la Ley de Compras Públicas.

Si detecta potenciales irregularidades en las compras públicas o comportamientos que atentan contra la probidad, se invita a la ciudadanía a enviar la información a través del canal de Denuncias Reservadas disponible en el Centro de Ayuda. El Observatorio analizará estas situaciones que atenten contra la probidad, la transparencia o la integridad en procesos de contratación pública y, en los casos que correspondan, emitirá informes a las entidades involucradas, a la Contraloría General de la República o a los Tribunales en caso de potenciales delitos.

Inicia el 2024 haciendo crecer tus conocimientos sobre compras públicas con las capacitaciones de ChileCompra

  • En capacitacion.chilecompra.cl puedes conocer los días y horarios de las clases de tu interés.
  • Recuerda inscribirte e ingresar con tu Clave Única.

En ChileCompra comenzamos el año con una variada oferta de capacitaciones para que tanto proveedoras y proveedores, como compradoras y compradores, puedan aumentar sus conocimientos y obtener más oportunidades de negocios con el Estado.

El Programa de Formación Integral de ChileCompra contará con 16 capacitaciones durante enero. Las usuarias y usuarios interesados deben ingresar sitio web capacitacion.chilecompra.cl y, con su Clave Única, inscribirse en las clases de su utilidad.

No olvides que semanalmente publicamos en nuestras redes sociales las capacitaciones que se desarrollarán esa semana, así como algunas clases destacadas. El calendario de capacitaciones de enero es:

CURSOS PARA PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DEL ESTADO

  • Licitación Pública: aprende a enviar ofertas competitivas en Mercado Público.
    Jueves 11 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Cómo ofertar en Mercado Público.
    Martes 23 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Compra Ágil: amplía tus posibilidades de negocio con el Estado.
    Miércoles 24 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Conoce los beneficios de ser parte del Registro de Proveedores.
    Martes 30 de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.

CURSOS PARA COMPRADORAS Y COMPRADORES PÚBLICOS

  • Plan de Inducción en Compras Públicas. Dos ciclos de capacitaciones.
    Del martes 9 al viernes 12, de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
    Del martes 16 al viernes 19, de 15.00 a 17.00 horas. Inscríbete aquí.
    Contenidos:
    – Normas que regulan las compras públicas.
    – Principios rectores.
    – Ciclo de una compra.
    – Mecanismos y modalidades de compras.
    – Bases de licitación.
    – Causales de trato directo.
  • Modalidades de compra: un instrumento para cada objetivo.
    Miércoles 17 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Planificación y Plan Anual de Compras.
    Jueves 18 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Licitación Pública: obtén mejores ofertas.
    Miércoles 24 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Gran Compra: ¿Cuándo y cómo realizarla?
    Jueves 25 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Promoviendo la participación de Mipymes en el Mercado Público.
    Jueves 25 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Gestión de contratos: 100% en línea para más eficiencia y transparencia.
    Martes 30 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Interoperabilidad y pago oportuno, la digitalización del proceso de pago.
    Miércoles 31 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.
  • Compras sustentables: avanzando hacia un Estado Verde.
    Miércoles 31 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
  • Modernización de la Ley de Compras para Compradores.
    Martes 16 de 11.30 a 13.30 horas. Inscríbete aquí.
    Martes 23 de 9.00 a 11.00 horas. Inscríbete aquí.

Ley de Compras Públicas fortalece Canal de Denuncia Reservada contra posibles irregularidades en contrataciones del Estado

La indicación incluida en el Capítulo VII de probidad y transparencia comenzó a aplicarse el 11 de diciembre de 2023 tras publicarse en el Diario Oficial la ley que moderniza el sistema de compras públicas.

Conoce el canal de denuncia reservada aquí.

En el marco de la publicada ley que moderniza el sistema de compras públicas, comenzó la aplicación del Capítulo VII de probidad y transparencia que incluye el fortalecimiento del Canal de Denuncias Reservadas que administra la Dirección ChileCompra a través de su Observatorio. Profundizando una labor iniciada hace más de 10 años, el área busca identificar anomalías en compras públicas, fortaleciendo la función de monitoreo de compras, especialmente en tratos directos.

Para dar cumplimiento a las nuevas disposiciones, el canal de denuncias ha aplicado una serie de mejoras, las que comenzaron a implementarse en el mes de mayo de 2023. Una de ellas aborda la seguridad y protección de los denunciantes, resguardando que toda la información personal se mantenga bajo estricta reserva y garantizando que ésta sólo podrá ser entregada a los Tribunales de Justicia o al Ministerio Público en el marco de una investigación en materia penal. Además, se utiliza el modelo “doble ciego” de atención, es decir, quienes realizan el análisis no tienen acceso a información personal del denunciante y viceversa. Todas las gestiones son reportadas mediante notificaciones y recibidas por correo electrónico. Asimismo, el formulario considera categorías más detalladas para clasificar los casos y otorgarles la urgencia que corresponde según el nivel de complejidad de la denuncia.

El Canal de Denuncia Reservada es parte del sistema de reportería del Estado sobre posibles irregularidades y que de existir hallazgos pueden resultar en:

  • Denuncias ante el Ministerio Público, cuando se trate de hechos constitutivos de delitos;
  • Denuncias a la Fiscalía Nacional Económica, cuando se verifique infracción a la libre competencia;
  • Derivación de antecedentes a la Contraloría Regional respectiva, cuando se trate de irregularidades administrativas;
  • Envío de Reportes de Operaciones Sospechosas (ROS) a la Unidad de Análisis Financiero, cuando se detecten indicios de lavado de activos y/o financiamiento del terrorismo; y
  • Aplicación de sanciones en el Registro de Proveedores, cuando se trate de prácticas que contravienen las políticas y condiciones de uso del portal Mercado Público), entre otras.

¿Qué es una denuncia reservada?

Es una denuncia formulada mediante el canal dispuesto por el Observatorio para recibir antecedentes sobre situaciones que atenten contra la probidad, transparencia o integridad de uno o más procesos de compra y contratación que realicen los organismos del Estado a través de la plataforma www.mercadopublico.cl.

¿Por qué situación puedo hacer una denuncia o cuándo aplica realizar una denuncia?:

  • Falta administrativa o vulneración a la Ley de Compras y su Reglamento.
  • Posible delito funcionario, incluyendo cohecho o soborno, negociación incompatible u otros.
  • Hechos de corrupción en una entidad licitante.
  • Conflictos de interés.
  • Operaciones sospechosas en compras públicas vinculadas al Lavado de Activos o Financiamiento del Terrorismo.
  • Prácticas contrarias a la libre competencia.

¿Quiénes pueden denunciar?

Funcionarias y funcionarios públicos, proveedores del Estado o cualquier persona que tome conocimiento de este tipo de hechos.

¿A quiénes se puede denunciar?

La denuncia puede ser en contra de organismos públicos y/o proveedores del Estado, además de personas naturales que sean funcionarias, presten servicios, representen legalmente o hayan ejecutado acciones en nombre de dichos organismos o empresas.

¿Qué hace ChileCompra con tu denuncia reservada?

El Observatorio ChileCompra examina en detalle los antecedentes del caso, comprueba su veracidad y solicita información adicional de ser necesario.  Dependiendo del caso, también se efectuarán otras gestiones, incluyendo análisis y cruces de datos, se realizarán consultas y/o se solicitarán aclaraciones a otros organismos públicos en caso de ser procedente.

El plazo para dar respuesta es de 10 días hábiles. No obstante, algunas gestiones (por ejemplo, cuando se requiera de la respuesta o aclaración de otro organismo público) podrían prolongarse por un tiempo superior. ​

Un caso verificado como Denuncia Reservada se considera cerrado cuando se acreditan o desestiman los hechos denunciados y se hayan cumplido o agotado todas las acciones comprometidas ante el denunciante y que dependen de la gestión de ChileCompra. ​

Desde el mes de mayo, el nuevo canal de Denuncia Reservada de ChileCompra se encuentra recibiendo en promedio una cifra superior a 140 denuncias mensuales. A partir de estas denuncias se han obtenido resultados concretos, como la sanción y bloqueo a proveedores que incurren en falsificación de antecedentes o en prácticas contrarias a las políticas y condiciones de uso de Mercado Público, además de activar denuncias ante Contraloría y el Ministerio Público, algunas de las cuales han dado origen a sumarios y a la apertura de investigaciones judiciales.

Conoce y revisa los cambios en la normativa de compras públicas acá.

Inscríbete en el nuevo proceso de Compra Coordinada de arriendo de computadores

Los organismos del Gobierno Central que deseen participar de este proceso pueden inscribirse en el aplicativo que se encuentra disponible en www.mercadopublico.cl, hasta el 17 de enero de 2024.

La Dirección ChileCompra invita a los organismos y servicios del Gobierno Central a ser parte de un nuevo proceso de compras coordinadas para la adquisición de Servicio de Arriendo de Computadores para el primer semestre de 2024.

Las instituciones que deseen participar tienen plazo hasta el 17 de enero de 2024 para inscribirse mediante el módulo de compras coordinadas disponible en www.mercadopublico.cl.

En su décimo primera versión, la Compra Coordinada para la adquisición del servicio de Arriendo de Computadores será por un periodo de 18 meses. 

El objetivo de esta modalidad de compra es generar ahorro de los recursos y reducción de costos en las transacciones al unirse dos o más entidades regidas por la Ley de Compras (además de los organismos públicos adheridos voluntariamente o representados por la Dirección ChileCompra) para realizar un proceso de adquisición en conjunto.

El proceso del primer semestre del 2023 reunió a 10 instituciones públicas en una compra coordinada que permitió generar ahorro de un 47,7% contra el presupuesto disponible de los Organismos Públicos.

Las Compras Coordinadas pueden realizarse por mandato, entregado la facultad a ChileCompra para llevar adelante el proceso o de manera conjunta, en las que esta Dirección puede prestar una labor de asesoría a los organismos compradores.

Según lo dispuesto en el artículo 2°, Numeral 39, del Reglamento de la ley N° 19.886, este tipo de compras deben desarrollarse a través de un procedimiento competitivo, ya sea mediante una licitación o mediante una Gran Compra de Convenio Marco.

Para dudas y consultas sobre el proceso en curso, los organismos públicos pueden contactarse mediante el correo comprasestrategicas@chilecompra.cl

ChileCompra desarrolla índice de Participación con Perspectiva de Género en Compras Públicas (IPPG)

A través de este nuevo indicador, se busca medir y detectar brechas de participación de las mujeres desde que una empresa entra a Mercado Público, pasando desde las etapas de enviar ofertas dentro de la plataforma hasta adjudicarse una compra. 

La Dirección ChileCompra implementó la medición de la participación de las mujeres en las compras públicas a través del nuevo Índice de Participación con Perspectiva de Género en Compras Públicas (IPPG). Se trata de un instrumento que no solo contabiliza la participación de mujeres como proveedoras en el sistema, sino que también tiene como propósito evaluar y promover la equidad de género en todas las etapas del proceso, permitiendo comparar el desempeño en esta materia entre distintos sectores, rubros y organismos.  

El IPPG abarca tanto la etapa de la oferta a licitaciones públicas, Convenio Marco y Compra Ágil; como la etapa de la emisión de la orden de compra, entregando una visión multidimensional de la participación femenina. De esta manera mide a personas y empresas que cuentan con Sello Mujer, respecto a montos transados y órdenes de compra y también a los organismos públicos que más oportunidades han entregado a las mujeres mediante criterios de oferta y evaluación. 

Según el índice, las ofertas realizadas por mujeres experimentan un notorio incremento, pasando de 0.3 a 0.39, lo que implica un crecimiento del 30%, siendo esta la dimensión de mayor aumento. En el caso de la adjudicación de ofertas por mujeres, se registra un aumento del 17%, pasando de 0.42 a 0.49. Como referencia es deseable un índice igual a 1 lo que significa que tanto empresas lideradas por mujeres como por hombres participan de igual a igual en las compras públicas, es decir su brecha de participación en el sistema es igual a cero. 

Respecto a las instituciones que más oportunidades han entregado a las mujeres mediante criterios inclusivos, encabezan la lista las Corporaciones Municipales de las Artes y la Cultura de Río Claro; de Deportes de Caldera y de Deportes y Recreación de Panguipulli. En el caso de Río Claro se obtuvo el puntaje máximo según el indicador luego que la corporación recibiera la misma cantidad de ofertas tanto de empresas lideradas por hombres como por mujeres y, al mismo tiempo, emitió órdenes de compra a un número igual de empresas según el Sello de Género.  

Los resultados se producen tras la actualización en noviembre de 2022 de la Directiva Nº20 que contribuyó a visibilizar las empresas lideradas mujeres de cara a los compradoras y compradores públicos y la implementación de un nuevo indicador que no sólo mide la participación de mujeres como proveedoras en el sistema de compras públicas, sino que también tiene como propósito evaluar y promover la equidad de género en todas las etapas del proceso.    

En el año 2015 ChileCompra inició el Programa Mujer en las compras públicas gracias al apoyo del BID, lo que llevó a modificar el Reglamento de Compras Públicas incorporando criterios inclusivos para ampliar el acceso de las mujeres; elaborar una Directiva con recomendaciones a los compradores y crear el Sello Mujer Empresa. Luego de la actualización de la directiva se inició la entrega automática del Sello Empresa Mujer a quienes cumplan los requisitos y se anunció un nuevo indicador para medir de manera más certera su participación, acción que fue refrendada en mayo pasado durante un seminario organizado por el BID y Ministerio de Hacienda. 

Sello Empresa Mujer 
Se define que una empresa es liderada por mujeres y, por ende, cumple con las condiciones si satisface alguno de los siguientes criterios:  

• Poseer más del 50% de propiedad en manos de mujeres. 
• Contar con una gerenta general. 
• Tener más del 50% de representantes legales mujeres. 
• En el caso de personas naturales, la definición se basa en la información proporcionada por el Registro Civil, incluyendo a aquellas personas que han rectificado su sexo registral de acuerdo con la Ley No 21.120 de Identidad de Género, identificándose como mujeres.  

Estos requisitos son sometidos a revisión mediante la declaración jurada presentada por los propios proveedores y proveedoras cada año, garantizando así la validez y actualización de la información.  

Ampliación del portal de Datos Abiertos: el compromiso de ChileCompra en el 6to plan de acción de Estado Abierto

En la actividad organizada por la Comisión de Integridad Pública y Transparencia de Segpres, la Dirección de Compras Públicas presentó el proyecto que se enmarca en la modernización al sistema de compras públicas. 

Chile forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto, instancia internacional creada el año 2011 por la cuál los países se comprometen a tomar acciones para promover la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana, y el uso de la tecnología e innovación para contar con mejores servicios públicos para la ciudadanía. En post de ese objetivo, cada año se elabora un Plan de Acción Nacional que contiene las medidas y compromisos concretos para promover la apertura de datos las instituciones públicas. 

Este jueves 21 fue presentado el 6to plan de acción de Estado Abierto, el cual contempla 11 iniciativas que fueron exhibidas en el Foro Ampliado de Estado Abierto realizado en la Cepal. Para el nuevo periodo, ChileCompra adquirió el compromiso de ampliar la plataforma datosabiertos.chilecompra.cl en el marco de las modificaciones a la Ley de Compras Públicas. 

Gabriela Lazo, Jefa de la División de Estudios de ChileCompra, fue la encargada de hablar del proyecto que tiene como fin logran mayor transparencia en las compras públicas y ser una herramienta eficaz contra la corrupción. “Los datos son poder, por lo que esperamos que los datos y la información empoderen a la ciudadanía. Tener datos significa que tenemos más transparencia, y con la transparencia desincentivamos la corrupción en las compras públicas, lo que es un eje muy importante dentro de lo que es la corrupción”, señaló.. 

Otro fin de los datos, es que las empresas de menor tamaño los puedan utilizar para aumentar sus oportunidades de negocio en el mundo de las compras públicas y así potenciar su participación. “Nosotros, dentro de la Ley de Compras Públicas, queremos promover la participación de ciertos grupos como, por ejemplo, las empresas de menor tamaño, empresas lideradas por mujeres, y es muy importante poder disponibilizar esta información para fomentar su participación en las compras dentro del Estado”, comentó. 

Por último, y tras la publicación de la ley que moderniza el sistema de compras públicas, Gabriela Lazo aseveró que se vienen bastantes desafíos en materia de datos debido a que los próximos hitos de la ley conlleva la implementación de nuevos mecanismos de compras, lo que conllevará entregar información que pueda interesar a la ciudadanía. “Se nos viene un gran desafío en cuanto a poner los datos a disposición de la ciudadanía todo lo que van a ser los nuevos mecanismos compra. Vamos a tener mecanismos nuevos como la subasta inversa y las compras para la innovación, y el objetivo es que sean interesantes para estos grupos de interés que nos importa bastante”, finalizó. 

Desde su creación, ChileCompra ha aumentado exponencialmente los datos disponibles, lo que constituye una fuente de información de alto valor para las decisiones de compra del Estado, el control social respecto de cómo se hace uso de los recursos y la explotación de herramientas por parte de la ciudadanía. Hoy tanto las fichas de licitaciones públicas, como los procesos de tratos directos y Convenios Marco cumplen con el Estándar Abierto de Contratación, también conocido como Open Contracting Data Standard (OCDS). 

Participa de la Consulta al Mercado de productos y servicios de emergencias

Hasta el 10 de enero de 2024, se invita a los proveedores y empresas interesadas a responder esta Consulta al Mercado (RFI), la cual se encuentra disponible en www.mercadopublico.cl a través del ID 3233-6-RFI23.

La Dirección ChileCompra publicó este 21 de diciembre una nueva Consulta al Mercado (RFI) que busca recolectar información sobre la industria de emergencia y prevención, en modalidad de venta y arriendo, Esto considera tanto a los bienes como a los servicios, incluyendo especificaciones técnicas de las fichas de los productos, tiempos de entrega, reposición y costos de traslado. Esta información será esencial para la creación del nuevo Convenio Marco para productos y servicios de emergencias, así como la elaboración de las bases tipo relacionadas.

Entre los productos por los cuáles se consultan se cuentan carretillas y palas, kits de limpieza de uso general, casas, mantas, mangueras y papel higiénico.

Los proveedores y proveedoras del rubro pueden participar proporcionando sus respuestas y comentarios antes del 10 de enero, enviando las respuestas al correo electrónico comprasestrategicas@chilecompra.cl.

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