Nueva Ley de Compras Públicas: Fiscal de ChileCompra capacita a abogados respecto a cambios en normas de probidad y transparencia
Se trata del capítulo VII del proyecto de ley, que entrará a regir de forma inmediata una vez que sea publicado, y que deberá ser aplicado por las entidades del Estado. La charla se desarrolló de manera presencial en dependencias del Ministerio de Obras Públicas, en calle Morandé 71.
Un total de 140 abogados y profesionales de las áreas de Fiscalía de distintos organismos públicos participaron este miércoles 25 de octubre en una capacitación presencial donde se dio a conocer en detalle del nuevo capítulo VII de probidad y transparencia del Proyecto de Ley de Compras Públicas actualmente en trámite en el Tribunal Constitucional.
El Fiscal de ChileCompra Ricardo Miranda explicó cuáles son las normas que entrarán en vigencia de manera inmediata una vez que la ley se publique en el Diario Oficial. En este sentido, explicó el deber de abstención de las autoridades y funcionarios en los procesos de compra, el nuevo catálogo general de inhabilidades de los proveedores para contratar con el Estado, y la facultad de Contraloría de realizar sumarios en materia de compra pública, entre otros.
Asimismo, señaló cómo se regularán los conflictos de interés, ampliando a todos los funcionarios y funcionarias de los organismos públicos, -y no sólo los Directivos- la imposibilidad de vender bienes y servicios a los organismos en que trabajen, extendiéndose esa inhabilidad a sus cónyuges o convivientes civiles, parientes y sociedades en que ellos sean parte o sean beneficiarios finales. Esta prohibición, tratándose de directivos y funcionarios que participen en los procesos de compra para suscribir contratos con la misma institución en la que se desempeñan, se extiende mientras ocupen sus cargos y hasta un añodespués que hayan cesado en sus funciones en el organismo.
Esta capacitación presencial se suma a la amplia oferta de cursos virtuales y a los que se desarrollarán de manera virtual durante las próximas semanas.
Se adjudica Convenio Marco para la contratación de Seguros de Vida con Adicional de Salud
La licitación pública ID 2239-12-LR23 permitió obtener mejoras en la cobertura de los planes a precios más convenientes para los organismos públicos.
Este 24 de octubre, la Dirección ChileCompra adjudicó el nuevo Convenio Marco de Seguros de Vida con Adicional de Salud ID 2239-12-LR23 que tiene como objetivo entregar a los funcionarios y funcionarias de los servicios de bienestar de los organismos públicos acceso a seguros con mejores coberturas y primas, con un plan de salud que cubre las necesidades transversales de salud.
El proveedor seleccionado fue BCI Seguros de Vida S.A., quien se adjudicó la licitación pública, en la cual se buscó incrementar la participación tanto de proveedoras y proveedores vigentes, como de otras empresas integrales del rubro, con el fin de generar máxima competencia.
Además, los beneficios a destacar incluyen:
Disminución BMI Fonasa a 40%.
Se mantiene el valor de prima por un año de 0,968 UF.
Disminución de reajuste OYNR de 8 a 5%.
Reembolso a pago con excedentes.
Gastos en el extranjero (zonas limítrofes).
Gastos de enfermades y accidentes en el extranjero de comisiones de servicio.
Los detalles y resultados del proceso pueden ser revisados en www.mercadopublico.cl con el ID 2239-12-LR23. Asimismo, los proveedores y proveedoras participantes en el proceso pueden efectuar sus consultas y/o reclamos sobre la evaluación económica y los resultados hasta el 2 de noviembre a través del formulario web dispuesto en sitio del Centro de Ayuda.
Hasta el 17 de noviembre se amplió el plazo de la licitación de Convenio Marco de Administración de entrega de beneficios y de tarjetas
Las proveedoras y proveedores del rubro pueden revisar las Bases de la Licitación publicadas en www.mercadopublico.cl, mediante el ID 2239-13-LR23.
Licitación de Convenio Marco:
La Dirección ChileCompra informa que hasta el 17 de noviembre se amplía el plazo para recibir ofertas en la licitación de Convenio Marco de Administración de entrega de beneficios y de tarjetas ID 2239-13-LR23, mediante la Resolución N° 507 B.
El Convenio Marco busca impulsar el comercio local y lograr una óptima cobertura, logrando alcanzar a proveedoras y proveedores de ferias libres y negocios de barrio.
Asimismo, permitirá ampliar la forma en que se entregan los beneficios, incluyendo la categoría de entrega de Beneficios Sociales, lo que simplificará el traspaso de ayudas sobre todo en situaciones de catástrofes. Tendrá vigencia de 24 meses con la posibilidad de extenderlo por 12 meses.
Producto y servicio requerido:
Administración de Beneficios Institucionales.
Entrega de Beneficio Social.
Beneficios esperados
Ampliar la cobertura de los comercios asociados.
Considerar la simplificación en la contratación de beneficios sociales como por ejemplo en caso de emergencias.
Acercar el comercio local a través del canje de beneficios, y utilizar el cobro por RUT para la ciudadanía simplificando el canje del beneficio.
Revisa las Bases de Licitación, en especial las etapas y plazos, los criterios de evaluación y los requerimientos técnicos. Adjunta toda la documentación requerida y oferta con anticipación.
Capacitan a 400 funcionarios de Carabineros y Gendarmería sobre nueva Ley de Compras
Esta semana las capacitaciones sobre la modernización de la ley están dirigidas a Carabineros de Chile, Gendarmería, Fuerza Aérea y Ejército.
Este martes 24 de octubre, más de 300 funcionarios de Carabineros fueron parte de una de las charlas formativas en torno a las modificaciones a la Ley de Compras Públicas, durante la jornada de la mañana, a cargo del equipo del Departamento de Adopción y Formación de la Dirección ChileCompra.
En la instancia pudieron conocer los alcances que trae el nuevo cuerpo legal en materias de probidad, nuevas modalidades de compras, innovación y economía circular, como un primer acercamiento antes de la publicación de la normativa y la elaboración de su reglamento.
Asimismo, durante la jornada de la tarde Gendarmería recibió la capacitación cerrada sobre la ley de compras, oportunidad en la que los funcionarios pudieron realizar sus preguntas sobre Compra Ágil, criterios de inhabilidades para proveedores y temáticas sobre probidad, especialmente las relacionadas con conflictos de interés y declaraciones de patrimonio.
Más de 150 compradores participan en primera capacitación presencial que aborda modernización de Ley de Compras Públicas
La oferta de cursos que se irá desarrollando en diferentes ciudades del país, se suma a las charlas virtuales programadas. Ambas tienen como objetivo difundir las modificaciones a la normativa y cómo estas afectarán la actual gestión de funcionarios y funcionarias del Estado.
Este lunes 23 de octubre, más de 150 compradoras y compradores públicos participaron del primer curso presencial con el que se da inicio a las charlas sobre la modernización de la Ley de Compras Públicas y que se desarrollarán en el norte, centro y sur del país.
El encuentro, que se realizó en el auditorio del Ministerio de Obras Públicas en Santiago, fue inaugurado por la directora de ChileCompra, Verónica Valle y tuvo como relatora a la profesional María Cristina Alcántara, quien explicó la entrada en vigencia del proyecto de ley que actualmente cumple su último trámite en el Tribunal Constitucional.
Durante la capacitación, María Cristina Alcántara, puso énfasis en los cambios a los procedimientos de compra que comenzarán a regir a los 12 meses de publicada la ley en el Diario Oficial, destacando el aumento de 30 a 100 UTM respecto a la Compra Ágil, que deja de ser un trato directo que requiere ser fundado, y el cuál será preferentemente para las Empresas de Menor Tamaño. Este mecanismo, convivirá con la actual L1, que también tiene como umbral las 100 UTM, pero que funciona con la lógica de las licitaciones públicas.
Por otra parte, informó que a los 18 meses de publicada la normativa, se agregarán cuatro nuevas modalidades de compra que corresponden a los diálogos competitivos de innovación, la subasta electrónica inversa, los contratos para la innovación y la que será la nueva plataforma de economía circular. Esta última permitirá el traspaso de bienes muebles en desuso de un organismo público a otro organismo o alguna entidad sin fines de lucro.
En cuanto a las tareas internas de las instituciones, María Cristina Alcántara señaló que será necesario ajustar o confeccionar los códigos de ética para hacerse cargo de las nuevas exigencias en probidad y transparencia al mismo tiempo que se deberá modificar el Manual de Abastecimiento tras publicarse el nuevo Reglamento de Compras. Asimismo, se requeriría planificar las compras para 2025-2026 según la nueva normativa y ajustar las Bases de Licitación y Declaraciones Juradas para incorporar los cambios, según las fases de implementación, incluyendo los nuevos criterios sostenibles.
Las próximas capacitaciones presenciales se realizarán en el mes de noviembre y contemplan 12 cursos para compradores y 12 para proveedores en diferentes regiones de Chile.
Puerto Montt fue sede de encuentro sobre el uso responsable y ético de la inteligencia artificial
La jornada, co-organizada por el proyecto Algoritmos Éticos de la Universidad Adolfo Ibáñez y la Universidad de Los Lagos, dio a conocer la nueva normativa para compras públicas de ciencia de datos, lo que viene en transparencia algorítmica y herramientas concretas para la formulación e implementación de estándares de equidad y privacidad, entre otros.En la oportunidad, la Dirección ChileCompra participó detallando las ventajas del uso de las Bases Tipo para licitaciones de este tipo de servicios.
La inteligencia artificial (IA) y los sistemas de decisión automatizada están presentes en la vida cotidiana de todos: al interactuar con un chatbot de atención al cliente, al usar programas de reconocimiento facial y hasta en el análisis de exámenes médicos. Pero, ¿los datos, sistemas y modelos están siendo usados de forma ética? ¿Cómo está regulando Chile esta materia?
Éstas fueron algunas preguntas analizadas durante el seminario “El camino chileno hacia una IA responsable”, realizado en la Universidad de Los Lagos en Puerto Montt.
La actividad se realizó en el marco del proyecto Algoritmos Éticos, Responsables y Transparentes de la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI), de la cual es socio la Dirección ChileCompra y llevó hasta la capital regional la discusión sobre las oportunidades y suspicacias que abre la IA, un tema protagónico hoy a nivel global.
María Paz Hermosilla, directora del GobLab UAI y del proyecto Algoritmos Éticos, estuvo a cargo de la ponencia central del seminario y advirtió que, así como las decisiones basadas en algoritmos, sistemas automatizados e inteligencia artificial pueden ayudar a solucionar grandes problemas sociales, también son susceptibles de generar acciones discriminatorias -por género, edad o nacionalidad-, faltas de transparencia o que pasen a llevar la privacidad, entre otros problemas.
“Para hacer inteligencia artificial responsable se requiere de mucha divulgación, por eso estamos aquí. Porque a veces se piensa que los algoritmos son objetivos y que no hay ninguna posibilidad de sesgo, otros creen que todos son peligrosos: eso hay que desmitificarlo”, resaltó la académica.
Durante su exposición contó que en Chile ya se están realizando acciones en la materia. Durante los últimos tres años, a través del proyecto Algoritmos Éticos se han elaborado herramientas, normativas y metodologías para diseñar, adquirir e implementar proyectos de ciencia de datos con requisitos éticos en el sector público o en el privado, las cuales fueron abordadas a continuación en un panel de conversación.
Una de ellas son las Bases Tipo para la licitación de proyectos de ciencias de datos e IA, desarrollada junto a ChileCompra y que es única en Latinoamérica. “Generamos un documento para la compra estandarizada de sistemas automatizados por parte del Estado, éstas incluyen requisitos éticos que deberán ser exigidas por los compradores públicos y ser cumplidas por los proveedores”, indicó Paula Moreno, jefa del Departamento de Compras Estratégicas de ChileCompra.
También participó Fernando Arias, jefe del Departamento de Pago de Beneficios del Instituto de Previsión Social (IPS), quien explicó cómo un piloto ejecutado en el proyecto permitirá detectar a quienes no han cobrado sus ayudas sociales. “Nos dimos cuenta de que hay personas que no cobran o lo hacen de forma tardía, porque no están bancarizadas. ¿Cómo el Estado puede estar más cerca de ellas? En este contexto, creamos distintas acciones para avisarles, y además utilizamos un algoritmo que predice quiénes tienen más posibilidades de no cobrar, para focalizar acciones en esas personas, como comunicarnos con ellas por celular, correo e incluso ir a sus hogares.”
Con los diversos mecanismos que están llevando a cabo han pagado más de 690 mil beneficios, 34 mil corresponden solo a la Región de Los Lagos y cerca de 8 mil personas en el país fueron contactadas a través del algoritmo predictivo desarrollado con asesoría del proyecto Algoritmos Éticos para evitar sesgos.
Por su parte Alejandro Santibáñez, académico del Departamento de Gobierno y Gestión Pública de la Universidad de Los Lagos, destacó la realización de este encuentro y la necesidad de someter las nuevas tecnologías a los más altos estándares de transparencia, privacidad, equidad y responsabilidad, para que estén al servicio de las personas.
A propósito de transparencia, el académico mencionó que en el Observatorio Regional para la Transparencia ULagos realizaron un monitoreo a 72 instituciones públicas sobre “las rendiciones públicas y transparencia presupuestarias, donde descubrimos que hay diferencias notables entre los organismos centralizados que son sujetos obligados por ley y los que tienen sus páginas web en la región, porque cuando se visitan éstas remiten a nivel nacional y la información es centralizada y no regionalizada. Eso ya es un problema”.
Esta fue la primera de una serie de jornadas que ofrecerá este trimestre el proyecto Algoritmos Éticos: las próximas serán el 28 de noviembre en Antofagasta y el 5 de diciembre en Santiago.
Sobre el proyecto Algoritmos Éticos Esta iniciativa es ejecutada por la Universidad Adolfo Ibáñez desde 2020 con financiamiento de BID Lab – el laboratorio de innovación del Grupo BID –, el apoyo de diversos organismos públicos y privados, y ya proyecta dos años más de funcionamiento gracias a la adjudicación de fondos del concurso IDeA I+D 2023 de ANID.
Funcionarios del Mineduc se capacitan en materias que traerá la nueva Ley de Compras
Dentro de la primera semana de capacitaciones especiales dirigidas a organismos públicos, ChileCompra ya ha realizado 4 capacitaciones a más de 850 funcionarios de organismos públicos.
Como parte el ciclo de capacitaciones especiales a organismos públicos, el equipo del departamento de Adopción y Formación de la Dirección ChileCompra dirigió la charla online para los funcionarios del Ministerio de Educación con el fin de entregarle una mirada general de las modificaciones de la normativa como la creación de un nuevo capítulo de probidad; los nuevos procedimientos de compras; el fortalecimiento de algunas funciones de ChileCompra que permitirán mayor transparencia; y el impulso a las MiPymes.
Esta charla vía plataforma teams, se llevó a cabo el viernes 20 de octubre y se suma a las realizadas a la Armada, la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) y los Servicios Locales de Educación Pública, y que continuarán desarrollándose a otras instituciones como Carabineros de Chile, Gendarmería, Ejército de Chile, y la Fuerza Aérea.
La capacitación está dirigida principalmente a tratar las materias que comienzan a regir inmediatamente una vez publicada la normativa, realizando énfasis a las temáticas del capítulo de probidad entre ellas la ampliación de quienes deben realizar su declaración de intereses y patrimonio, la ampliación de las causales de conflictos de interés y las nuevas fichas de compradores que incluirán informaciones como el Plan Anual de Compras.
El proyecto de ley se encuentra en su última fase, en el Tribunal Constitucional, a la espera de su promulgación y posterior publicación.
Participa de la Consulta al Mercado para la industria de venta y arriendo de computadoras
Hasta el 3 de noviembre de 2023, se invita a los proveedores y empresas interesadas a participar en la Consulta al Mercado (RFI) relacionada con la venta y servicios de arriendo de computadoras. Esta consulta se encuentra publicada en www.mercadopublico.cl bajo la referencia del ID 3233-5-RFI23.
La Dirección ChileCompra publicó el viernes 20 de octubre una Consulta al Mercado (RFI) titulada Consulta al Mercado sobre venta y arriendo de computadoras, con el objetivo de recopilar información técnica, económica y logística relacionada con los productos de esta industria. En específico, datos sobre los fabricantes, especificaciones técnicas de los equipos, además de costos y criterios de evaluación, información que será fundamental para establecer los criterios de evaluación y desarrollar las bases del nuevo Convenio Marco, así como también la elaboración de las Bases Tipo del rubro.
Por lo tanto, se extiende una cordial invitación a los proveedores del rubro a participar activamente en este proceso de consulta, proporcionando sus respuestas y comentarios antes del 3 de noviembre de 2023, a más tardar a las 19:35 horas. Toda la información debe enviarse a la dirección de correo electrónico comprasestrategicas@chilecompra.cl.
La realización de esta Consulta al Mercado se rige por el artículo 13 bis del Reglamento de la Ley 19.886, y se enmarca en la renovación del Convenio Marco de Laptop, Desktop y AIO, identificado con el ID 2239-17-LR22, que está próximo a finalizar.
Es fundamental destacar que la información recopilada no será vinculante ni para esta Dirección ni para los proveedores que participen en el proceso actual. No obstante, servirá como un valioso antecedente para futuras mejoras en los procesos de licitación y modalidades de compra de este tipo de servicios.
Los productos sujetos a consulta abarcan todos los rubros de PC y partes y piezas, incluyendo:
43211503: Notebook, laptop o computador portátil, excepto Tablet PC
43211508: Computadores personales
Desktop
Tablet
Venta de partes y piezas
Se agradece la participación activa en esta Consulta al Mercado (RFI) que contribuirá al desarrollo de la industria de venta y arriendo de computadoras en Chile.
Mercado Público ya se encuentra disponible en su sitio principal
Informamos que la plataforma www.mercadopublico.cl ya está operando en su sitio principal, la cual se encontraba hasta el 19 de octubre en su sitio de contingencia. Dada la envergadura de este traspaso, los servicios pueden presentar algunas intermitencias.
Atentamente
Se extiende hasta el 26 de octubre el plazo para ofertar en el Convenio Marco de productos de ferretería
A través de la resolución 501-B, la Dirección ChileCompra decidió extender el plazo de cierre de ofertas para la licitación del Convenio Marco de Productos de Ferretería y Servicios (ID 2239-9-LR23), hasta el jueves 26 de octubre, con el fin de facilitar la mayor participación de proveedoras y proveedores del rubro.
Esta licitación busca impulsar el comercio local considerando una adjudicación de proveedores y proveedoras a nivel regional, promoviendo negocios que van desde las 10 hasta las 25.000 UTM. Además, esta licitación de ChileCompra busca fomentar la participación de empresas de menor tamaño al no requerir garantía de seriedad de la oferta.
Tendrá 24 meses de vigencia con la posibilidad de extensión por 12 meses. Asimismo, cabe mencionar que este proceso tuvo una retroalimentación de la industria gracias a la consulta al mercado 3233-7-RF22 que se publicó el 8 de septiembre de 2022 y que fue un insumo importante para la construcción de este nuevo Convenio Marco.
Productos y servicios requeridos:
Productos de ferretería: acero y metales, maderas y tableros, herramientas, cemento, griferías y estufas entre otros.
Nueva categorías de servicios: proyectos de climatización, servicio de reposición de luminaria pública, proyectos de mejoramiento de edificios y/u oficinas públicas y proyectos de energías alternativas.
Beneficios esperados:
Generar ahorro en tanto competencia en precios respecto del mercado.
Simplificar el proceso de la compra, al disminuir los tipos de productos por los más transversales.
Fomentar la participación de proveedores de menor tamaño y comercio local al adjudicar por ficha regional.
Simplificar la contratación de servicios, ya que el nuevo Convenio Marco incluye el servicio de productos.
