Se recomienda a proveedores y proveedoras no caer en anuncios de venta de empresas en Convenio Marco
En caso de venta, la empresa adjudicada se podría encontrar en una eventual causal de término anticipado de contrato.
La Dirección ChileCompra recomienda a los proveedores y proveedoras del Estado tener suma precaución en no caer en anuncios de venta de empresas en convenio marco. La comercialización de la calidad de adjudicado está prohibida y en caso de venta, cumplida ciertas condiciones, la empresa adjudicada se encontraría en una eventual causal de término anticipado de contrato.
Además, es importante resaltar que existe un pacto de integridad que se debe cumplir, en el cual el adjudicatario de convenio marco declara, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, aceptar expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas el mismo.
Asimismo, las proveedoras y proveedores deben realizar propuestas serias en la licitación, con información fidedigna, y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, los cuales aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas.
Feria de Gobierno Abierto: ChileCompra explica a ciudadanía cómo aprovechar el sitio de Datos Abiertos
Qué, cómo, quién, cuándo, por cuánto y a quién se adjudican las compras públicas son algunas de las preguntas que responde el sitio de Datos Abiertos de ChileCompra que se mostró en este Feria.
En el contexto de la Semana de Gobierno Abierto, se realizó el pasado jueves la Feria de Gobierno Abierto de cara a la ciudadanía. Efectuada en la Plaza de la Constitución, reunió a distintos actores relevantes de Gobierno Abierto e instituciones que tuvieron a cargo compromisos del 5to Plan de Acción, quienes expusieron las iniciativas que han desarrollado en este marco.
Entre ellos, estuvo la Dirección ChileCompra, con el fin de hablar sobre probidad y transparencia en las compras públicas, y cómo aprovechar la información que entrega el sitio de Datos Abiertos. “Como parte de nuestro compromiso con la transparencia, fue una importante oportunidad el estar en la Plaza de la Constitución junto a varias instituciones públicas. En esta ocasión las dudas se presentaron en torno a temas de transparencia, por lo que nos enfocamos en explicar el funcionamiento y la relevancia del sitio de Datos Abiertos que responde a las preguntas de los ciudadanos y entrega información valiosa en materia de transparencia y probidad”, señaló Loreto González.
Además, junto a ChileCompra estuvieron presentes en la Feria instituciones que forman parte del COSOC de ChileCompra, como Manuel Henríquez, directivo ejecutivo de la Fundación Observatorio Fiscal, y Igor Morales, presidente del directorio de CICAB y Vicepresidente de COSOC de ChileCompra.
ChileCompra participa en congreso internacional sobre innovación y gestión de datos en la compra pública
Como parte de los invitados del “Congreso 1ra Jornada de Compras Públicas” de Costa Rica, la directora (s) Dora Ruiz expuso sobre la relevancia de del uso de los datos para las tomas de decisiones en las compras públicas, lo que permite promover la probidad, participación y eficiencia.
La Dirección ChileCompra, mediante la presentación de su directora (s) Dora Ruiz, formó parte de los expositores del Congreso 1ra Jornada de Compras Públicas” de Costa Rica, con el objetivo de hablar sobre innovación y gestión de datos en la compra pública. En este ámbito, la directora se centró en el trabajo del Observatorio ChileCompra y las oportunidades que ofrece el sitio de Datos Abiertos https://datos-abiertos.chilecompra.cl/ para promover una mayor probidad y transparencia.
Explicó que, gracias al monitoreo a los procesos de compra, las denuncias con identidad reservada, alertas tempranas a organismos y reportería para la gestión, “el observatorio realiza alertas a los organismos en sus compras a través de la plataforma www.mercadopublico.cl para evitar potenciales irregularidades, además de entregar mecanismos a la ciudadanía para pueda aportar antecedentes si detecta alguno caso ”, señaló la directora.
También destacó las visualizaciones con enfoque ciudadano que dispone el sitio de Datos Abiertos que se co-construyó con la sociedad civil en el marco del , compromiso del Quinto Plan de Gobierno Abierto donde se incluye información sobre organismos compradores, compras por región y comparador de organismos, entre otros.
Inscribe a tu institución y agrega demanda a través de las Compras Coordinadas
La Dirección ChileCompra invita a los organismos y servicios del Gobierno Central a ser parte de los procesos de Compra Coordinada del segundo Semestre de 2023.
Los organismos públicos del Gobierno Central pueden ahorrar recursos y reducir costos de transacciones a través de la modalidad de Compras Coordinadas, que implica que dos o más entidades se unan para realizar un proceso de adquisición donde a mayor volumen se producen mejores precios para el Estado.
La decisión de participar en un proceso de Compra Coordinada depende de las instituciones, que pueden resolver coordinarse con otros organismos públicos (Compra Coordinada Conjunta) o mandatar a la Dirección ChileCompra para que los represente en el proceso (Compra Coordinada por mandato) y así agregar demanda para un determinado producto o servicio.
Los organismos públicos deben considerar:
Relevancia de la compra en materia de presupuesto
Bienes o servicios con alto grado de estandarización
Alto ahorro potencial de la compra
Existencia de economías de escala en la industria
Capacidad del mercado de responder a la demanda
Grado de concentración del mercado
Experiencia internacional
Compras Coordinadas para el 2° semestre de 2023
Hasta el 18 de mayo, los organismos interesados podrán inscribirse para la Adquisición de Computadores, que considera equipos Laptop, Desktop y All in One en Gamas 1, 2 y 3. Las instituciones compradoras que deseen sumarse deberán ingresar al aplicativo de compras coordinadas disponible en www.mercadopublico.cl.
Revisa el calendario de compras coordinadas e inscribe a tu servicio para un buen y mejor uso de los recursos públicos en adquisiciones del Estado. Más información sobre qué son y los beneficios de las compras coordinadas en siguiente link.
Utiliza la nueva versión de Bases Tipo para compras de mobiliario clínico
El uso de Bases Tipo de Licitación ha sido promovido tanto por la Contraloría General de la República como por la Fiscalía Nacional Económica como instrumento para promover la competencia y disminuir la corrupción.
Desde el 17 de abril se encuentra disponible la segunda versión de las Bases Tipo para la adquisición de mobiliario clínico. Los principales cambios son: una actualización de las cláusulas administrativas y técnicas y simplificación de los procesos de oferta.
La actualización de los documentos, que sirven a los compradores para realizar sus licitaciones, es parte del proceso de revisión permanente que busca estar acorde con los requerimientos de la industria y los requisitos administrativos que emanan de la Contraloría General de la República.
Las Bases Tipo de mobiliario clínico se suman a otras 21 Bases Tipo ya publicadasde diferentes rubros, que apoyan a los organismos del Estado en la elaboración de sus licitaciones. Se trata de documentos, cuyos aspectos administrativos han sido fijados por ChileCompra y validados por la Contraloría General de la República, que permiten al encargado de realizar las adquisiciones poder concentrarse en los aspectos técnicos de la compra, adaptando las Bases Tipo de Licitación a sus necesidades.
Cabe recordar que estos documentos están disponibles en dos formatos: pdf, con los timbres de la toma de razón de la Contraloría que se debe publicar sin cambios y en formato word editable que permite incorporar en los anexos los requerimientos técnicos específicos de la compra.
Lanzan Hoja de Ruta de Gobierno Abierto
Para trazar los lineamientos de la nueva etapa de se realizó un trabajo previo de diagnóstico con encuestas, entrevistas a actores claves de Gobierno Abierto tanto nacionales como extranjeros; sesiones de trabajo con la Mesa de Gobierno Abierto; un taller participativo con actores de gobiernos locales, otros poderes del Estado, sociedad civil y academia, además de reuniones con municipios y una consulta ciudadana.
Este 3 de mayo, en una transmisión online, la secretaria ejecutiva de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia (CIPyT) del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Segpres), Valeria Lübbert, presentó oficialmente la Hoja de Ruta de Gobierno Abierto.
En la cita, participó Gabriela Lazo, Jefa de la División de Estudios e Inteligencia de Negocios de ChileCompra, quien destacó el sobre cumplimento en 92% de los compromisos adoptados por la institución de compras públicas (la meta era 82%). Esto se traduce en la renovación del sitio de Datos Abiertos, cocreado con organizaciones de la sociedad civil y en donde destacan visualizaciones amigables, intuitivas y fácil entendimiento para los usuarios y usuarias.
En la oportunidad, la representante de Segpres, Valeria Lübbert, indicó que “el Gobierno Abierto tiene como gran meta promover e involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones y en la formulación e implementación de políticas públicas. En la práctica, la Hoja de Ruta, que estrenamos hoy, trazará nuestro camino y la travesía que haremos para consolidar la participación. Eso es Gobierno Abierto: generar acciones para involucrar al Estado, para que sea más vibrante y vivo, gracias a una conexión real con las personas y sus necesidades”.
La Hoja de Ruta
Los cinco ejes que guían las nuevas acciones son:
Eje 1 – El fortalecimiento del modelo de gobernanza: Generar las reformas necesarias para ampliar el modelo de gobernanza actual, transversalizando la perspectiva de Estado Abierto, descentralizado y con capacidad de innovar en sus formas de relacionamiento con los diferentes actores. Esto debe reflejarse no sólo en la conformación del foro multiactor sino en los procesos de toma de decisión asociados a la agenda de Estado Abierto.
Eje 2 – La consolidación del ecosistema: Articular las redes de los diferentes actores del ecosistema (instituciones públicas, gobiernos locales, sociedad civil, academia, organizaciones comunitarias, liderazgos individuales, entre otros) para que sus alianzas y acciones de incidencia, diseño e implementación de iniciativas de Estado Abierto sean resilientes a los cambios políticos y sostenibles en el largo plazo.
Eje 3 – La territorialización de la agenda de Estado Abierto: Ampliar el impacto de la agenda de Estado Abierto a los territorios, reconociendo sus posibilidades para articularse e incorporando sus perspectivas en los procesos de diseño e implementación de los planes de acción, políticas, programas e iniciativas relacionadas con los principios de transparencia y acceso a la información pública; rendición de cuentas; participación ciudadana y colaboración e innovación pública.
Eje 4 – La diversificación temática: Diversificar la propuesta temática para llevarla a otros sectores o agendas específicas que cuenten con un tejido social que se complemente con el ecosistema de Estado Abierto. Algunos temas identificados son: medio ambiente, implementación del Acuerdo de Escazú, avance en el reconocimiento de los derechos de grupos de especial atención, tales como las mujeres y la comunidad LGTBIQ+, y datos abiertos para combatir la corrupción.
Eje 5 – Renovar los canales de comunicación: Implementar nuevos mecanismos, herramientas y canales de comunicación entre los actores del ecosistema y con la ciudadanía en general, que permita mayor fluidez, rendición de cuentas e incorporación de personas en la implementación de las diversas iniciativas asociadas a la agenda de Estado Abierto.
Mejoras en módulo de Consultas al Mercado incluyen más transparencia y compras de innovación
Estas mejoras se realizan en el contexto del Proyecto de Ley de Compras Públicas que fortalece la transparencia y probidad y que se discute actualmente en el Senado.
El módulo permite a los organismos públicos registrar el detalle del proceso, incluyendo consultas de innovación. Por su parte, el proveedor visualizará cambios en los filtros de búsqueda para mayor precisión.
A partir de este 5 de mayo, las usuarias y usuarios visualizarán unas modificaciones en el módulo de Consultas al Mercado en la plataforma transaccional www.mercadopublico.cl, cuyo objetivo es facilitar la navegación y uso de la funcionalidad, como también realizar consultas de innovación. Estas mejoras se enmarcan en el contexto del Proyecto de modernización de la Ley 19.886 que se discute en el Senado y que fortalecen la probidad y transparencia en las compras públicas.
¿Para qué sirve una Consulta al Mercado? Permite a las entidades compradoras investigar en forma abierta y participativa un determinado mercado antes de efectuar una compra o contratación.
En particular, el módulo permite obtener:
Información técnica de un producto o servicio.
Información económica y referencia de costos.
Información técnica y económica del mercado.
Información para compras de innovación.
Otros
Las nuevas consultas de compras de innovación, que se enmarcan en el énfasis en innovación del Proyecto de Ley, permiten que los compradores describan un problema del cual desconocen una solución y recopilar información de soluciones vigentes en el mercado, que sirvan de base para un proceso de contratación posterior.
Otra novedad en el módulo, que también se estipula en el Proyecto de Ley, es una nueva sección de reuniones, en la cual las usuarias y usuarios compradores podrán registrar las citas virtuales o presenciales que tengan con proveedores, stakeholders u otros organismos externos en el marco de la consulta realizada, de manera de resguardar la transparencia e integridad del proceso.
En una primera etapa, esta información será parte de las buenas prácticas de transparencia de las instituciones hasta la aprobación del proyecto de ley que actualiza la normativa actual 19.886, que define a este tipo información como registro obligatorio en Mercado Público.
¿Cómo se verá esta nueva funcionalidad? Dentro de las Consultas al Mercado creadas, se encuentra una nueva sección “Ingresar reunión”, donde los usuarios y las usuarias deberán registrar el tipo de reunión virtual, presencial u otro, la fecha (permite registrar hasta con un mes de anterioridad), el motivo de la consulta y la razón social. También se considera una integración con el Registro Civil para que al ingresar el RUT se carguen automáticamente los nombre y apellidos.
Por el lado del proveedor, éste visualizará cambios en los filtros de búsqueda por orden y ubicación, búsqueda por organismo público, por consultas respondidas o por rubro.
El proveedor además, tendrá una nueva forma de responder las consultas, ahora podrá contestar directamente las preguntas que realiza el comprador. Se podrá contestar sólo una o todas las preguntas, permitiendo además dar más de una respuesta por pregunta y adjuntar archivos.
La actualización forma parte del proceso de modernización de www.mercadopublico.cl y contendrá la información de la data histórica del antiguo módulo.
Beneficios Comprador
Transparencia: permite visualizar las reuniones que se han realizado con proveedores por parte de los compradores.
Consultas de innovación: permite realizar consultas para plantear problemas, los cuales no tienen productos o servicios conocidos.
Beneficios Proveedor
Transparencia: permite visualizar las reuniones que se han realizado con proveedores por parte de los compradores.
Usabilidad: cuenta con filtros que facilitan el uso de la funcionalidad.
Conoce las mejoras que se realizan al canal de Denuncias Reservadas de ChileCompra
Aumento de la reserva de datos, ingreso con Clave Única, y priorización de casos son parte de los beneficios.
En el contexto de los desafíos que plantea el Proyecto de Ley N° 19.886 que moderniza, fortalece la probidad en las compras públicas y que se discute en el Congreso Nacional, este 4 de mayo se efectuaron mejoras al canal de Denuncias Reservadas, implementado por ChileCompra en 2015, incluyendo las siguientes:
1. Se aumentó la reserva de los datos del denunciante, garantizando su confidencialidad.
2. Ingreso mediante Clave Única.
3. Priorización de los casos según su complejidad, además de mejorar la trazabilidad e interacción con la usuaria o usuario para dar seguimiento a sus denuncias.
¿Qué es una denuncia reservada?
Es una denuncia ante una situación que atenta contra la probidad, transparencia o integridad en uno o más procesos de compra y contratación que realicen los organismos del Estado a través de la plataforma www.mercadopublico.cl y en que, por la sensibilidad de la información entregada, resulta necesario proteger la identidad del denunciante
Se puede denunciar:
Falta administrativa o vulneración a la Ley de Compras y su Reglamento.
Posible delito funcionario, incluyendo cohecho o soborno, negociación incompatible u otros.
Hechos de corrupción en una entidad licitante.
Conflictos de interés.
Operaciones sospechosas en compras públicas vinculadas al Lavado de Activos o Financiamiento del Terrorismo
Prácticas contrarias a la libre competencia
Cualquier persona puede denunciar. Los datos personales del denunciante se mantienen en reserva y no serán conocidos por ninguna otra persona, salvo que exista un requerimiento judicial del Ministerio Público o de la Fiscalía Nacional Económica o un requerimiento administrativo de la Contraloría General de la República, previa solicitud formal a la Dirección de ChileCompra.
La denuncia puede ser en contra de organismos públicos y/o proveedores del Estado, además de personas naturales que sean funcionarias, presten servicios, representen legalmente o hayan ejecutado acciones en nombre de dichos organismos o empresas.
Se recomienda utilizar el canal de denuncias reservadas cuando sea necesario proteger la identidad de las y los denunciantes o bien cuando se hayan agotado las instancias formales de reclamo hacia los organismos públicos responsables de los procesos de compra (a las que también es posible acceder a través del Centro de Ayuda de Mercado Público).
Aprovecha las ventajas de comprar servicios de desarrollo, mantención de software y servicios profesionales TI a través de Convenio Marco
El catálogo considera contrataciones entre las 30 y 600 UTM, siendo obligatorio el acuerdo complementario a partir de las 301 UTM.
Desarrollo de programas computacionales, diseño de sitios webs y consultorías en ciberseguridad son algunos de los servicios que los organismos públicos pueden contratar a través del Convenio Marco de desarrollo y mantención de software y servicios profesionales TI (ID 2239-1-LR22).
El catálogo electrónico es una importante herramienta para la adquisición de estos servicios por parte de las instituciones del Estado, en compras que van entre las 30 y 600 UTM, según los siguientes tramos:
Tramo 1: de 30 a 100 UTM. El cual no obliga acuerdo complementario.
Tramo 2: de 101 a 300 UTM. Tampoco obliga acuerdo complementario.
Tramo 3: de 301 a 600 UTM. Este sí obliga acuerdo complementario (máximo 12 meses) y garantías.
Por otro lado, este se Convenio se divide en dos categorías, siendo la primera la de servicios de desarrollo y mantención de software, que ofrece productos como:
Proyecto de servicios de desarrollo de software.
Proyecto de mantención de software.
Proyecto de servicios de anteproyecto.
En la segunda categoría, correspondiente a servicios profesionales TI, se encuentran servicios como:
Proyecto de diseño, administración y/o mantención de base de datos.
Proyecto de mantención y/o soporte de infraestructura TI y sistemas informáticos.
Proyecto de UI/UX y diseño web.
Proyecto de consultoría informática.
Proyecto de consultoría y/o auditoría en ciberseguridad.
Proyecto de servicios de QA y testing.
Proyecto de servicios de bussiness intelligence.
Para facilitar la gestión de los compradores, la Dirección ChileCompra publicó un manual de uso con recomendaciones en donde se indica que cada una de las contrataciones que efectúen los organismos públicos deberán estar referidas a proyectos y/o servicios específicos claramente descritos en la solicitud de cotización que se realice por sistema.
la cotización del proyecto tiene que detallar el alcance, objetivos y requerimientos mínimos, así como los productos entregables en el caso de las contrataciones de servicios de desarrollo.
En línea con lo anterior, se deja expresa constancia que este Convenio Marco no permite, bajo ninguna modalidad, la contratación de horas hombre para la ejecución de los servicios adquiridos.
Conoce la estrategia integral de compras de Tecnologías en la que se enmarca este Convenio Marco:
Responde la nueva encuesta para compradores del Convenio Marco de Alimentos
El cuestionario estará disponible durante un mes con el objetivo de recoger la experiencia y opinión de las usuarias y usuarios sobre la variedad de productos en el catálogo para el Convenio Marco de Alimentos.
La Dirección ChileCompra invita a las compradoras y compradores que utilizan el Convenio Marco de Alimentos (ID 2239-7-LR17) a responder una breve encuesta, con el fin de recabar información sobre la variedad de productos, y así contribuir a la mejora continua del catálogo.
La encuesta estará disponible durante un mes y recogerá las sugerencias para la incorporación de nuevos productos que faciliten las compras a través de este Convenio Marco.
Las preguntas son:
¿Qué producto no encontraste en el convenio?
¿Cuál es el formato del producto?
¿Cuáles son las características adicionales?
Adjunta una URL o enlace externo del producto que necesitas.
Para responderla, la compradora o el comprador deberá ir al carro de compras y, en cualquiera de sus 3 pasos, se activará automáticamente al hacer una acción para cerrar la ventana del navegador, por lo cual no interrumpe el flujo para finalizar la compra.
