Participa de la encuesta sobre Compras Públicas de innovación

El breve cuestionario invita a las personas interesadas a presentar sus comentarios y aportes respecto de cómo las contrataciones de soluciones innovadoras pueden apoyar la gestión del Estado.

Participa aquí.

En el contexto de la reforma de la Ley 19.886 de compras públicas, el Laboratorio de Gobierno y la Dirección ChileCompra iniciaron un proceso de levantamiento de información sobre las posibles áreas en las cuales el Estado debería fomentar la Compra Pública de Innovación (CPI).

Por tal motivo, se invita a funcionarios del sector público, empresas privadas, la academia, ONGs y ciudadanía en general a responder un breve cuestionario que servirá de base para el plan de trabajo futuro, que permita mejorar los servicios brindados por el Estado.

En la encuesta se pregunta entre otros, por los beneficios cree que puede traer la CPI a los organismos públicos, la detección de problemas que no han logrado una solución en el mercado y las barreras que han dificultado su resolución.

Cabe recordar que los cambios normativos introducirán a partir de junio próximo dos nuevos procedimientos de compra: el Contrato para la Innovación y el Diálogo Competitivo de Innovación. El primero es el procedimiento de compra de bienes o la contratación de servicios para la satisfacción de necesidades o resolución de problemas respecto de las cuales no existen productos o servicios adecuados o disponibles en el mercado. Para efectos de este procedimiento, el desarrollo de prototipos y otros gastos de investigación y desarrollo podrán ser costeados por la entidad licitante.

Por su parte, el Diálogo Competitivo de Innovación es un procedimiento competitivo que establece un dialogo o debate estructurado con proveedores, que permite conocer especificaciones técnicas de bienes o servicios disímiles disponibles en el mercado, que pueden adaptarse para satisfacer una necesidad compleja.

A esto se suma el Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad que ya entró en funciones y que tiene como función principal asesorar al Estado y a ChileCompra en las compras públicas de innovación, que involucran procesos de investigación y desarrollo, así como en la determinación de aquellas necesidades públicas que podrían ser satisfechas a través de bienes o servicios que incorporen innovación o criterios de sustentabilidad. La instancia está presidida por la Subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner e integrado por los subsecretarios de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Javiera Petersen; del Medio Ambiente, Maximiliano Proaño y de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, Cristián Cuevas Vega.

Beneficios de la compra pública de innovación

Para el sector público:
– Resolver problemas o desafíos para los que no existe solución.
– Posibilidad de fomento de industrias o tecnologías en áreas estratégicas para el Estado.
– Mejora en los servicios que provee el Estado.
– Migrar hacia una cultura innovadora dentro de las organizaciones públicas.

Para el sector privado y ciudadanía:
– Fomento de la innovación en el mundo privado.
– Entornos reales para experimentación permiten rápido aprendizaje y mejores soluciones.
– Promoción de la transferencia de conocimiento público – privado y co creación entre los actores del ecosistema.
– Generación de nuevos mercados.
– Disminución del riesgo comercial para el desarrollo de innovación.

Te invitamos a participar enviando comentarios a Consultas Ciudadanas de Bases Tipo de Licitación para cinco rubros

Con el objetivo de mejorar y facilitar los procesos de contratación de los organismos públicos, ChileCompra pone en Consulta Pública las Bases Tipo de Licitación de servicio de vigilancia, arriendo de vehículos, servicio de capacitación y formación, seguros generales y Cloud Computing que estarán disponibles hasta el 21 de febrero de 2025.
Revisa acá las Consultas Públicas.

La Dirección ChileCompra ha puesto en Consulta Pública cinco Bases Tipo de Licitación, que busca recoger opiniones tanto de la ciudadanía como de usuarios compradores y proveedores, para los servicios de arriendo de vehículos, contratación de servicio de capacitación y formación, contratación de seguros generales, contratación de servicios de vigilancia y la contratación de servicios de Cloud Computing y Asociados

Los comentarios recibidos serán insumo para mejorar los documentos que se traducirán en las nuevas Bases Tipo que ayudarán a los organismos públicos a efectuar sus licitaciones públicas.

Cabe recordar que utilizando las Bases Tipo, las entidades del Estado pueden ahorrar tiempo y recursos dado que sólo deben completar los anexos, manteniendo así la toma de razón ya otorgada por la Contraloría General de la República. El uso de estas bases han sido promovidos tanto por la entidad fiscalizadora como por la Fiscalía Nacional Económica como instrumento para promover la competencia y disminuir la corrupción y su uso es obligatorio de acuerdo a lo indicado por la Contraloría General de la República.

Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo para contratación de servicio de seguridad privada 

Fecha de publicación: martes 11 de febrero de 2025.
Plazo de cierre de Consulta Pública: viernes 21 de febrero de 2025.
Plazo de publicación de respuesta por parte de ChileCompra: viernes 21 de marzo de 2025

• Revisa las Bases Tipo
• Responde el formulario de la consulta

Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo para servicio de arriendo de vehículos

Fecha de publicación: martes 11 de febrero de 2025.
Plazo de cierre de Consulta Pública: viernes 21 de febrero de 2025.
Plazo de publicación de respuesta por parte de ChileCompra: viernes 21 de marzo de 2025

• Revisa las Bases Tipo
• Responde el formulario de la consulta

Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo para la contratación de servicios de Cloud Computing y Asociados

Fecha de publicación: martes 11 de febrero de 2025.
Plazo de cierre de Consulta Pública: viernes 21 de febrero de 2025.
Plazo de publicación de respuesta por parte de ChileCompra: viernes 21 de marzo de 2025

• Revisa las Bases Tipo
• Responde el formulario de la consulta

Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo para la contratación de servicios de Formación y Capacitación 

Fecha de publicación: martes 11 de febrero de 2025.
Plazo de cierre de Consulta Pública: viernes 21 de febrero de 2025.
Plazo de publicación de respuesta por parte de ChileCompra: viernes 21 de marzo de 2025

• Revisa las Bases Tipo
• Responde el formulario de la consulta

Consulta Ciudadana sobre Bases Tipo para la contratación de Seguros Generales

Fecha de publicación: martes 11 de febrero de 2025.
Plazo de cierre de Consulta Pública: viernes 21 de febrero de 2025.
Plazo de publicación de respuesta por parte de ChileCompra: viernes 21 de marzo de 2025

• Revisa las Bases Tipo
• Responde el formulario de la consulta

ChileCompra dispone directiva con recomendaciones sobre uso de datos personales en los procesos de compra

Se trata de una serie de orientaciones -no vinculantes- para las instituciones del Estado respecto del resguardo de los datos de sus proveedores, su respectiva confidencialidad, veracidad y finalidad entre otros.

• Revisa la directiva

Teniendo presente los lineamientos del Consejo para la Transparencia, la Dirección ChileCompra publicó este 6 de febrero la directiva N°45 con recomendaciones a los organismos del Estado para un buen uso de  datos personales en los procesos de contratación.

En el documento, se establecen una serie de principios por los cuáles se entregan orientaciones, ejemplos y posibles cláusulas para agregar a las Bases de Licitación y contratos:

1.- Principio de veracidad: Se señala que las instituciones deben velar que los datos personales sean exactos y actualizados, siendo responsable de la base de datos. En ese sentido, se recomienda eliminar los datos caducos y aquellos que estén fuera de su competencia; bloquear los datos personales cuya exactitud no pueda ser establecida o cuya vigencia sea dudosa y respecto de los cuáles no corresponda su cancelación; y modificar los datos inexactos, equívocos o incompletos. 

En caso de existir una falta al principio de veracidad, los organismos compradores que detecten el incumplimiento o el titular de los datos pueden dirigirse con los antecedentes pertinentes y por los canales de atención disponibles al responsable del Banco de Datos, sea la Dirección ChileCompra u otros organismos públicos, a fin de solicitar su actualización, eliminación o bloqueo, quienes resolverán aplicando las normativas que les sean aplicables sobre protección de la vida privada. 

2.- Principio de finalidad: Se dispone que la recopilación de datos para un proceso de compra sólo debe utilizarse para dar cumplimiento a los requisitos de transparencia, en donde cabe por ejemplo la verificación de que el proveedor se encuentra habilitado para contratar con la Administración del Estado y la verificación del cumplimiento del proveedor de requisitos administrativos y técnicos establecidos en las respectivas bases de licitación o contrato.

3.- Principio de proporcionalidad: La directiva indica que los organismos públicos deben ponderar ese requerimiento de datos a los proveedores, por ejemplo el nivel de certeza que necesita respecto de la identidad del oferente al momento de presentar la oferta y al momento de suscribir el contrato, evidenciándose una diferencia, en cuanto el proveedor solo luego de la firma del contrato adquiere los derechos y obligaciones que nacen de este. 

4.- Principio de seguridad: Se señala que conforme a lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Protección de la Vida Privada, la entidad es responsable de los registros o bases donde se almacenen datos personales, con posterioridad a su recolección, por lo que deberá resguardarlos y hacerse responsable de los posibles daños. 

5.- Principio de confidencialidad: En cuanto a que las personas que trabajan en el tratamiento de datos personales o tengan acceso a éstos de otra forma (como aquellos funcionarios públicos autorizados para el acceso a bancos de datos de los organismos respectivos), están obligadas a guardar secreto sobre los mismos, cuando provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al público, como asimismo sobre los demás datos y antecedentes relacionados con el banco de datos, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en ese campo. 

6.- Deber de protección especial de los datos personales sensibles: Conforme prescribe el artículo 10 de la Ley N° 19.628 de Protección de la Vida Privada, existe una prohibición general de tratamiento de datos personales sensibles, salvo cuando una disposición legal lo autorice, exista consentimiento del titular o sean datos necesarios para la determinación u otorgamiento de beneficios de salud que correspondan a sus titulares. En este sentido, es deber del organismo comprador resguardar los datos sensibles que posea y revisar previamente a la publicación de algún documento en el Sistema de Información que este no los contenga.

7.- Actualización legal en materia de tratamiento de datos personales: Cabe recordar la publicación en el Diario Oficial de la Ley N° 21.719 que regula la Protección y el Tratamiento de los Datos Personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales. Esta normativa entrará en vigencia en los 24 meses posterior a su publicación en el Diario Oficial, es decir, a contar del 1 de diciembre de 2026.

Organismos del Estado deben informar nómina de quienes participan en procesos de compra y gestión contractual en www.mercadopublico.cl

A partir de los cambios normativos, se establece además que este mismo grupo de funcionarios y funcionarias debe realizar su Declaración de Intereses y Patrimonio (DIP).

Para aumentar la probidad y la transparencia en el marco de los cambios a la Ley de Compras Públicas, las instituciones regidas por la normativa deben registrar en los formularios habilitados en Mercado Público la nómina con el personal que participa del procedimiento de compra y de ejecución contractual y las funciones que cumplen en tales procedimientos, sean personal de contrata, planta o honorario.

De esta manera, desde la entrada en vigencia de las modificaciones normativas el 12 de diciembre de 2024, los organismos públicos deben informar, conforme lo dispuesto en el artículo 13 del Reglamento, respecto a quienes son:

• Los funcionarios y funcionarias que hacen el requerimiento de compra
• Participantes de la Unidad de compra o unidad equivalente
• Evaluador o quienes integran la comisión evaluadora
• El personal responsable de la visación jurídica de los respectivos actos administrativos
• Los administradores de los respectivos contratos
• Firmantes de contratos

El módulo de www.mercadopublico.cl donde debe publicarse esta nómina varía según el procedimiento de compra. Revisa en el tutorial el paso a paso cómo hacerlo:

Declaración de Patrimonio e Intereses (DIP)

Las mismas personas que integran las mencionadas nóminas deben realizar además su Declaración de Patrimonio e Intereses (DIP) de manera individual en el sitio  declaracionjurada.cl/dip/ administrado por la Contraloría General de la República.

Aquí deben seguir las instrucciones, llenando los campos correspondientes, manteniendo la información actualizada cada seis meses, específicamente en los meses de marzo y septiembre. El personal nuevo que tiene que realizar la DIP debe realizarlo dentro de un plazo de 30 días corridos desde que asumen su cargo, y actualizarla en el mes de marzo y septiembre de cada año según corresponda.

Revisa los videos explicativos: