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ChileCompra participa de las primeras jornadas de Apec Chile 2019

Este 27 y 28 de febrero en el marco del SOM1, se presentó el trabajo de monitoreo del Observatorio y las acciones para prevenir la corrupción en las compras públicas.

El pasado sábado 23 de febrero comenzó la Primera Reunión de Altos Representantes y reuniones relacionadas de APEC Chile 2019 (SOM1, por su sigla en inglés, Senior Officials Meetings), encuentro que se extenderá hasta el 8 de marzo. En dicho período se llevarán a cabo más de 60 reuniones, workshops, seminarios y salidas a terreno, junto a la SOM1 y reunión de los Deputies de Finanzas y de los Bancos Centrales de APEC.

En este contexto, ChileCompra participó este miércoles 27 y jueves 28 de la SOM1 organizada por el Ministerio Público.

La Jefa del Observatorio, Viviana Mora, dio a conocer el trabajo en monitoreo y generación de alertas para detectar posibles malas prácticas en las contrataciones con el Estado. Esto, con el objeto de aumentar los niveles de transparencia, probidad y eficiencia en las compras públicas. Entre las cifras reportadas, indicó que durante el año 2018 se levantaron 57.377 alertas de malas prácticas.

Por su parte, el Fiscal de ChileCompra, Ricardo Miranda, entregó las acciones en materia de prevención de la corrupción, entre ellas, el desarrollo del Código de Ética para proveedores del Estado. Este documento busca prevenir la corrupción, considerando que las compras públicas son una de las actividades más vulnerables al mal uso de los recursos públicos. Según la OCDE, el 57% de los casos de soborno tienen relación con las compras gubernamentales. Entre estas recomendaciones se cuenta,  que los proveedores deben inhibirse de contratar u ofrecer contratar a funcionarios públicos que estén involucrados en los procedimientos de compra en los que participen dichos proveedores y que deben cumplir con sus compromisos asumidos en los pactos de integridad contenidos en las respectivas bases de licitación.

Banco Mundial conoce alcances en eficiencia y transparencia de modelo chileno de compras públicas

Líderes regionales en compras públicas de Europa, Asia, África, Oriente Medio, Latinoamérica y el Caribe, visitaron este 18 de enero Chile en representación del Banco Mundial para conocer el funcionamiento del sistema de compras públicas chileno y de su plataforma electrónica mercadopublico.cl que administra ChileCompra.

Este 18 de febrero, líderes regionales de compras públicas del Banco Mundial que representan los países de Europa, Asia, África, Oriente Medio, Latinoamérica y el Caribe se interiorizaron sobre el funcionamiento del modelo de contratación pública chileno que administra ChileCompra y su plataforma www.mercadopublico.cl que transa al año más de 13.137 millones de dólares a través de 2 millones 386 mil órdenes de compra.

La actividad fue liderada por Vinay Sharma, Director de Soluciones e Innovación en Adquisiciones Públicas del Banco Mundial y Trinidad Inostroza, directora de ChileCompra. Se abordaron en la jornada los nuevos desafíos en materia de eficiencia y transparencia en los mercados públicos a nivel internacional, entre ellos el modelo de compras colaborativas como ejemplo concreto de agregación de demanda y de coordinación entre instituciones con el objetivo de obtener ahorros para el Estado, así como el uso del monitoreo e inteligencia de datos y soluciones tecnológicas para la generación de procesos más simples y eficientes.

La directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, recalcó la presencia en nuestro país de expertos mundiales en compras gubernamentales para conocer de la experiencia chilena: “es una instancia de retroalimentación e intercambio de visiones sobre las mejores prácticas respecto de tópicos relevantes como la generación de ahorro y eficiencia a través de los sistemas de contratación electrónica, la reducción de los costos, el monitoreo e inteligencia de datos como parte fundamental para reforzar el buen uso de los recursos fiscales y la integridad en las compras públicas”.

Durante la jornada, y como parte de los proyectos de alcance transversal para el Estado se presentaron los resultados alcanzados en ahorros -de más de 7 millones de dólares el 2018- al obtener mejores precios y/o condiciones comerciales por la aplicación de compras colaborativas y agregación de demanda en mercados como los de adquisición de carne, artículos de oficina, artículos de aseo, licencias y suministro de energía eléctrica. También se revisó el modelo de inteligencia de datos y análisis, el monitoreo para promover una mayor eficiencia y alcanzar precios de mercado, las alertas y recomendaciones a los organismos para mayores niveles de probidad en las compras, así como las soluciones tecnológicas que soportan estos servicios.

Entre los líderes regionales que conformaron la delegación se encontraban Yolanda Tayler, Gerente de Compras para Oriente Medio y África del Norte; Hiba Tahboub, Gerente de Compras para África del Este; Snezana Mitrovic, Gerente de Compras  para el Este de Asia y el Pacífico; Elmas Arisoy, Gerente de Compras  para el Sur de Asia; John Oliver Moss, Gerente de Compras  en funciones para Latinoamérica y el Caribe; Felipe Goya, Gerente de Compras para África del Oeste; Kofi Awanyo, Gerente de Compras  para Asia Oriental y el Pacífico y V.S. Krishnakumar, Gerente de Compras para Europa y Asia Central.

   

Concurso busca promover las mejores prácticas anticorrupción

Como miembro de la Alianza Anticorrupción, ChileCompra se suma a la promoción de esta convocatoria que estará abierta para instituciones públicas y privadas hasta el 11 de marzo a través del portal de la Alianza Anticorrupción.

La Alianza Anticorrupción UNCAC, liderada en Chile por la Contraloría y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), está impulsando un concurso para reconocer y difundir las buenas prácticas de instituciones públicas y privadas, la sociedad civil en el combate contra la corrupción.

En la categoría sector público, se podrán presentar las ideas que estén enfocadas a promover e implementar programas de formación y capacitación que les permitan a las instituciones cumplir con un desempeño correcto, honorable y debido de sus funciones. También se aceptarán las que fomenten e implementen estrategias de desarrollo y mejora de la calidad de la información pública y la rendición de cuentas; las que estén destinadas a promover e implementar el uso de declaraciones en relación a actividades externas que comprometan el correcto desempeño del servicio; las que promuevan la cooperación con otros organismos o con la ciudadanía y que estén basadas en la probidad, la transparencia y el respeto.

El sector privado, la sociedad civil y los organismos internacionales, podrán postular las iniciativas que promuevan la transparencia de la institución para los usuarios internos o externos; las que estén destinadas a prevenir la utilización indebida de los procedimientos e información que administra la organización; aquellas que prevengan los conflictos de intereses; las que promuevan la cooperación con otros organismos encargados de hacer cumplir la ley; y las que fomenten la formulación de códigos y procedimientos para resguardar la integridad y la probidad.

 

Plazos y bases del concurso

 

Las iniciativas que se postulen deben haber sido implementadas como al menos seis meses de antigüedad en las respectivas instituciones y deberán contar con el patrocinio del Jefe de Servicio, para aquellas que provienen de entidades del sector público, o del comité directivo, para las de entidades privadas.

Las postulaciones se recibirán hasta el 11 de marzo en el portal de la Alianza Anticorrupción y podrán ser realizadas por cualquier trabajador o funcionario, que podrá presentar el número de iniciativas que estime conveniente y que cumplan con las bases del concurso.

La Alianza Anticorrupción de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC) es un grupo de trabajo que reúne a representantes de instituciones públicas, privadas, de la academia, organizaciones de la sociedad civil y organismos multilaterales. Su objetivo es diseñar acciones y estrategias para dar cumplimiento en Chile a los principios de la Convención; además de fortalecer el combate contra la corrupción y fomentar la transparencia.

Delegación de compras de Guatemala destaca labor anticorrupción de Observatorio de ChileCompra

La comisión encabezada por Gabriela Hernández, Directora General de Adquisiciones del Estado (DGAE) conoció el sistema de monitoreo y alarmas del programa del sistema de compras chileno, además del modelo de Convenio Marco y de formación y acreditación de compradores y proveedores.

Este martes 22 y miércoles 23 de enero, un grupo de representantes de la Dirección General de Adquisiciones del Estado (DGAE) de Guatemala, visitó las dependencias de ChileCompra para conocer de primera fuente los avances en prevención de corrupción que realiza el Observatorio de ChileCompra, que a través de un monitoreo continuo y un sistema de alertas, detecta potenciales irregularidades e informa a los organismos públicos involucrados para que puedan hacer las correcciones respectivas. Igualmente, también conocieron el modelo de Convenio Marco, así como el modelo de capacitación y acreditación a compradores, y proveedores.

La delegación enmarca su visita en el proceso de reforma al sistema de compras públicas en el que se ve inmerso el país centroamericano, para resolver las faltas a la probidad detectadas en años anteriores. “Queríamos venir a conocer el Observatorio para mejorar nuestros procesos. No llegar a los casos de cárcel, sino asesorar a las unidades de compra y decir ‘esto lo estás haciendo mal, deberías hacer esto otro’. Estamos en el 2013 de ustedes porque ustedes partieron con acciones previas que hoy hace que tengan un Observatorio muy grande. Por esto, nos llevamos muchas lecciones aprendidas que queremos implementar”, indicó la líder de la DGAE, que depende del Ministerio de Finanzas Públicas.

De acuerdo a la normativa guatemalteca, todos los organismos están obligados a transar a través de la plataforma Guatecompras, generando más de 2.800 millones de dólares, que equivalen al 28% del presupuesto general de la nación y que implicaron el año 2018 ocho millones de transacciones. Sólo las compras de seguridad nacional, la acuñación de monedas y las compras derivadas de las elecciones presidenciales están fuera del sistema.

Según revela Gabriela Hernández, las compras con mayores montos corresponden al Ministerio de Salud a través de los convenios marco (o contratos abiertos) de medicina y materiales médicos quirúrgicos. En este contexto, la Dirección de Compras de Guatemala tiene ocho convenios activos, y actualmente está gestionando otros 12 más.

En tanto, respecto a la digitalización de documentos, la directora indicó que la plataforma cuenta con formularios que permiten dar data sobre el contrato, monto, proveedor y garantías entre otros; y que están terminando de adoptar el estándar de contrataciones abiertas.

La delegación que participó de los talleres impartidos por profesionales de ChileCompra, estuvo encabezada por Gabriela Hernández y conformada por José Joaquín Juárez, Jefe del Departamento de Catálogo; Dielman Heraldo Galindo, Asesor en Tecnologías de la Información; Marta María Ríos, Jefe de Normativa Presupuestaria de la Dirección Técnica de Presupuesto; además de Eunice Heredia-Ortiz, Alex Rivera y William Cámbara del Proyecto de Reforma Fiscal y de Gasto.

Desde enero, 532 organismos públicos sólo pueden usar formulario Cero Papel para licitaciones menores a 100 UTM

Como parte de la modernización de procesos en la plataforma www.mercadopublico.cl, a partir de enero todos los organismos públicos – a excepción de los municipios- deben utilizar el formulario simplificado para licitaciones L1 “Cero Papel”.

A contar de enero, todos los organismos del Estado que transan a través de ChileCompra deben utilizar de manera obligatoria el nuevo formulario simplificado #CeroPapel. Mediante esta medida se calculan ahorros operacionales para el Estado de un 30% una disminución de la burocracia y ahorros de 61 toneladas de papel.

Esta iniciativa modernizadora de las compras públicas liderada por el Ministerio de Hacienda, a través de ChileCompra, es resultado de un trabajo en conjunto con la Contraloría General de la República y el Ministerio Secretaría General de la Presidencia.

Además de disminuir la burocracia de los procesos internos de la administración pública -al simplificar los flujos de aprobaciones para que todos los actores que intervienen en una compra pública puedan trabajar en línea- se busca disminuir drásticamente el uso del papel.

Con este formulario se proyectan ahorros en eficiencia operacional para el Estado estimados en un 30%, lo que se traduce en disminuir y simplificar la burocracia y los trámites administrativos. A su vez el impacto medioambiental es evidente: se calcula una disminución de 61 toneladas de papel que no serán necesarias dado que todo el proceso será digital. Se trata de eliminar así los 17 millones de archivos adjuntos que hoy se manejan anualmente en la plataforma www.mercadopublico.cl.

Asimismo, se busca promover los actos administrativos en línea, disminuyendo las iteraciones físicas, para lo cual se requiere de la adquisición de la Firma Electrónica Avanzada, por lo que las instituciones están adquiriendo dichas Firmas cuya utilización se encuentra fundada en la aplicación de la Ley N° 19.799.

Cabe señalar que este proceso ha sido adecuado de manera progresiva. Es así, que el 1 de abril un primer grupo de 151 entidades debutó con este formulario simplificado, y en octubre se adicionaron más organismos. El cambio queda pendiente para entidades del sector municipal, las que deberán asumir el nuevo sistema de manera obligatoria el 1 de abril de 2019.

 

Se extiende plazo para participar de la licitación de Convenio Marco para la Adquisición del Servicio de Administración y Entrega de Beneficios

Los interesados en participar de este proceso pueden ofertar en www.mercadopublico.cl hasta el 20 de febrero de 2019, a las 15:01 horas.

Con el objetivo de facilitar y hacer más eficiente la gestión de los organismos públicos, ChileCompra publicó una nueva licitación del Convenio Marco para la Adquisición del Servicio de Administración y Entrega de Beneficios bajo el ID 2239-13-LR18.

El llamado busca entregar una mejor atención a usuarios finales aprovechando las facilidades que brindan las tecnologías de información, por lo cual el nuevo Convenio comprende dos categorías que buscarán responder a los requerimientos de los compradores públicos al momento de gestionar la entrega de beneficios, a sus colaboradores y a la ciudadanía en general.

Las categorías son:

Administración beneficio de alimentación

  • Énfasis en la plataforma de autogestión del beneficio para el administrador del organismo.
  • Enfocada a buscar un partner en la gestión del beneficio, tanto en la administración como la distribución.

 

Tarjeta de beneficios

  • Busca permitir ampliar la paleta de beneficios conforme a la necesidad y oportunidad.
  • Uso de tarjetas diferenciado para captar descuentos por departamento.
  • Enfocado a retailers y operadores de beneficios.

Una de las características principales del Convenio es que busca ser un sistema #CeroPapel utilizando para ello sólo tarjetas y otros medios electrónicos personales para el canje de beneficios (app mobile, e-wallet, cédula de identidad, gift card), esto con el fin de aprovechar la trazabilidad de las transacciones que permiten estos medios de canje.

Finalmente, cabe mencionar que este nuevo Convenio reemplaza al que se encuentra vigente bajo el ID 2239-8-LP12. Quienes deseen participar pueden hacerlo a través del ID 2239-13-LR18 en www.mercadopublico.cl, hasta las 15:01 horas del 20 de febrero de 2019.

Participa de la Consulta al Mercado para la configuración y personalización de la nueva tienda electrónica de Convenio Marco

El proceso está enfocado en conocer la experiencia de proveedores que han trabajado en la implementación de proyectos e-Commerce. Los interesados pueden participar hasta las 12:00 horas del 4 de enero de 2019 AQUÍ

En el contexto del proceso de modernización de la tienda de comercio electrónico ChileCompra Express, se invita a las empresas locales e internacionales del rubro tecnológico con experiencia comprobable en Magento Cloud 2.0 y en la customización, implementación y operación de plataformas de comercio electrónico a participar de la Consulta al Mercado N°897088-4-RF18.

Esta herramienta permite a los organismos del Estado efectuar un proceso formal de consultas con los proveedores, previo a la elaboración de las bases de licitación. Estos se convocan a través de llamados públicos y abiertos. Para mayor información sobre cómo participar en una Consulta al Mercado, lo invitamos a revisar la Guía de consultas al mercado.

Responde la Consulta al Mercado para el Convenio Marco de arriendo de computadoras

El proceso está enfocado a obtener información para la mejora del Convenio Marco vigente. Los interesados pueden participar hasta las 23:59 horas del 27 de diciembre de 2018. Accede directamente a la Consulta al Mercado AQUÍ

Con el objetivo de mejorar el actual Convenio Marco de Hardware, licencias de software y recursos educativos digitales, se invita a los proveedores del rubro a ser parte de la Consulta al Marcado (RFI) que busca la generación de un nuevo Convenio Marco de Arriendo de Computadoras que responda a los actuales requerimientos de los organismos públicos.

En este contexto, ChileCompra publicó en Mercado Público el RFI N° 3233-13-RF18, plataforma donde los representares de los rubros convocados pueden ingresar sus respuestas e información solicitada.

El RFI permitirá identificar y caracterizar las gamas de equipos (laptop, desktop y all in one) para el nuevo proceso licitatorio, permitiendo además obtener detalles respecto a los aspectos técnicos de los productos.

El plazo de participación se extenderá hasta las 23:59 horas del 27 de diciembre de 2018.

La Consulta al Mercado es una herramienta que permite a los organismos del Estado efectuar un proceso formal de consultas con los proveedores, previo a la elaboración de las bases de licitación. Estos se convocan a través de llamados públicos y abiertos.

Para mayor información sobre cómo participar en una consulta al mercado, lo invitamos a revisar la Guía de consultas al mercado.

ChileCompra abre mesa de trabajo técnica para promover el uso e interpretación de datos abiertos sobre compras públicas

La instancia, que convoca a representantes de la sociedad civil, se reúne todos los meses con el objetivo de apoyar el análisis y estimular la demanda de datos. 

Los primeros miércoles de cada mes se está reuniendo la mesa de trabajo técnica sobre datos abiertos, instancia que busca facilitar y apoyar a la sociedad civil en el uso que puedan y quieran darles a los datos de compras públicas que ChileCompra despliega en sus diferentes bases de datos y plataformas digitales.

Hoy se disponen más de 70 terabyte en línea de información de compras, que corresponden a más de 12 mil millones de dólares anuales transados -a través de más de 3 millones de órdenes de compra anuales- por más de 800 organismos públicos del gobierno central, ministerios, servicios, hospitales, municipalidades, fuerzas armadas y de orden, etc. Ello a través de las plataformas www.mercadopublico.cl y datosabiertos.chilecompra.cl.

La mesa constituye un espacio de discusiones técnicas sobre los datos de ChileCompra, con el objetivo de facilitarles a las organizaciones el acceso a los mismos, y se enmarca dentro de la nueva estrategia de Datos Abiertos en la que avanza ChileCompra para posibilitar un mayor análisis, monitoreo, fiscalización y control social, y así aumentar los niveles de transparencia y de confianza respecto de cómo el Estado hace uso de los recursos de todos los chilenos a través de sus compras.

Se trata de apoyar el análisis y monitoreo de datos sobre compras públicas y estimular la demanda de esta información por parte de la sociedad. El problema actual que se busca enfrentar es que existe una disponibilidad de datos y no se explotan lo suficiente, lo que es algo que sucede en todas las iniciativas de datos abiertos en Chile y otros países.

Las reuniones se realizan los primeros miércoles de cada mes. Los dos primeros encuentros, que se desarrollaron el pasado 13 de noviembre y 5 de diciembre. Han participado Jeannette von Wolferdorf y José Mora, del Observatorio del Gasto Fiscal; Alberto Precht de Chile Transparente y Miguel Jorquera de Espacio Público.

Como parte de los acuerdos a los que se llegó en la primera de las reuniones de esta mesa técnica, se espera que en las próximas sesiones se sumen otras organizaciones de la sociedad civil que trabajen con datos de forma permanente para el desarrollo de políticas públicas. Además, en el corto plazo y como parte de esta iniciativa, se realizarán talleres especiales para usuarios distintos, como periodistas que trabajen en medios de comunicación, a quienes se busca capacitar para facilitar su acceso a aquellos datos de compras públicas que puedan ser de interés para su labor informativa.

“Estamos contentos de que se creara esta instancia que tiene por fin hacer un intercambio del trabajo con datos y ayudar a la sociedad civil a trabajar basados en algoritmos.  También se trata de aprender de la experiencia del Observatorio de ChileCompra y que, con nuestra propia creatividad, poder complementar y compartir mensualmente los análisis que hacemos desde la sociedad civil, para en conjunto pensar cómo controlar mejor el tema de la corrupción y tener ojo con la eficiencia en las compras”, comentó Jeannette von Wolffersdorff del Observatorio del Gasto Fiscal

En la segunda de las sesiones, que se realizó el 5 de diciembre, participó Alberto Precht, director ejecutivo de ChileTransparente, quien también valoró la iniciativa. “Estas instancias permiten que podamos ir afinando si los datos son útiles o no, e ir bajándolos a otros públicos objetivos relevantes, que pueden ser periodistas u otros colegas en la administración. En Chile y en la Región hay un problema, que es la desconexión entre los datos de los servicios públicos y la falta de expertise en los servicios públicos para leer los mismos datos del Estado. Creo que acá hay una gran oportunidad, ChileCompra ha sido siempre innovador en la materia y es bueno que siga manteniendo ese liderazgo como un motor de la innovación y la modernización del Estado”, recalcó.

 

 

 

 

 

Mipymes se adjudican el 53% de los montos de las compras públicas en la Región de Valparaíso

Un total de 893.288.307 dólares se transaron en el Mercado Público entre enero y octubre de 2018 en la Región de Valparaíso. Las micro, pequeñas y medianas empresas se adjudicaron 472.000.458 dólares de ese total, esto es, el 53% de lo transado en el Mercado Público a través de ChileCompra.

Estos resultados fueron presentados por la directora de ChileCompra, Trinidad Inostroza, durante una visita a la Quinta Región. En Viña del Mar participó en el encuentro empresarial Propyme con la charla “ChileCompra a tu alcance: No pierdas la oportunidad de hacer crecer tu negocio”. Allí, ante emprendedores locales, destacó las posibilidades de desarrollo que ofrece el Mercado Público a las empresas de menor tamaño.

Asimismo se realizó la jornada ““Más eficiencia en compras públicas: maximizar ahorros y #CeroPapel”, que convocó a Jefes de Servicios, Jefes de Administración y Finanzas, y a encargados de compras de diferentes instituciones de la región.

La Directora de ChileCompra dio cuenta de los lineamientos y avances en torno a la eficiencia en las compras públicas y la actividad finalizó con una acreditación para los Jefes de Servicio. Además, durante la tarde se llevó a cabo un taller de trabajo colaborativo, dirigido a funcionarios involucrados en la gestión de compras.

Los rubros más demandados en el periodo fueron los de Servicios de Construcción y Mantenimiento (262.399.961 dólares); Equipo, Accesorios y Suministros Médicos (64.460.293 dólares) y el de Servicios profesionales, administrativos y consultorías para la gestión de empresas (30.409.251 dólares).

Las entidades que más invirtieron en la región fueron el Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota, con 121.452.165.154 pesos (199.023.880 dólares); la Armada de Chile, con una inversión de 67.585.958.917 pesos (106.823.730 dólares) y el Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio, con 37.600.721.791 pesos (58.192.533 dólares).

A octubre de 2018, en todo el país se transaron montos que superaron los 10.232 millones de dólares. Las entidades públicas –ministerios, servicios, hospitales, municipios, universidades y FF.AA.- emitieron entre enero y octubre de 2018 más de 1 millón 900 mil órdenes de compra en el periodo en la plataforma de compras públicas, a más de 68.000 proveedores, el 90,8% de los cuales son micro y pequeñas empresas.

A nivel nacional, las micro, pequeñas y medianas empresas se adjudicaron el 51,8% de los montos, superando los 5.200 millones de dólares.

 

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